中國觀察｜人大常委會會議延後？增發國債或須11月

據官方公布，內地第三季的經濟增長4.6%，低於二季度增長4.7%，但仍比預期好，前三季增長4.8%。被間到全年GDP增速能否達到5%左右目標，國家統計局副局長盛來運昨天表示信心在增強。他指出，9月份經濟運行出現企穩回升，近期一批增量政策加快落地，10月上旬用電量上升，國慶黃金周消費暢旺，都預示着四季度經濟企穩回升是個大概率事件。

不過，要達到全年增長5%的預定目標，四季度至少須增長5.2%，仍需努力。亦因此，習近平主席在福建，安徽考察，都強調要抓好第四季度經濟工作，認真落實黨中央確定的各項政策舉措。曾任中央財辦副局長的清華大學教授董煜指出，為了努力完成全年經濟社會發展目標，相信四季度的政策落地力度一定會比較大，「對此不用有絲毫疑慮」。

當前，外界憧憬除了貨幣政策，財政政策也能放大招。財新網引述多位知情人士稱，中央擬在未來3年內發行6兆元人民幣超長期國債，以提振中國經濟，協助地方政府解決債務。由於增發債務額度需要經過全國人大常委會批准，不少媒體都預計10月下旬的人大常委會會議會有好消息。

人大常委會會議一般隔兩個月開一次，通常在月底舉行，不過種種跡象顯示，10月下旬未必有會議。首先，今年的前3次會議分別在2月底，4月底、6月底舉行，但上次的常委會會議在9月10日至13日舉行，並非8月下旬。

其次，召開人大常委會會議，必須先舉行人大委員長會議拍板時間，一般要提前一周以上。如果下周還沒有召開委員長會議，那麼人大常委會會議就會在11月上旬了。