大棋盤︱村屋僭建申報重啟 鄉事派倡用錢解決：政府有錢都唔識賺？議員指難接受

發展局提出修訂《建築物條例》，除就強制驗樓引入定額罰款外，亦建議重啟10多年前的「新界村屋僭建物申報計劃」，讓當年沒申報的業主作出申報。不過政府暫未交代申報後續處理，有鄉事派質疑成效有限，只是「有好過無」，甚至建議直接容許補地價「用錢搞掂佢」。

16萬個未申報僭建物尚待處理

僭建問題錯綜複雜，政府現實上難以全部處理，因此新修訂建議將僭建物區分為與民生相關的「小型違規工程」，以及「嚴重僭建物」，前者只要證實安全，可較寬鬆處理，後者則必須取締。不過新界僭建與市區不同，有其歷史背景和獨特情況，港府曾在2012年推出一次性的申報計劃，以2011年6月28日前已搭建的僭建物劃線，容許暫時存在，每5年找專業人士進行安全檢查。申報計劃已在2012年結束。

政府擬修訂《建築物條例》，其中會針對僭建問題。（資料圖片）

紅山半島僭建問題引起關注。（資料圖片）

村屋僭建問題持續多年。（資料圖片）

上水鄉事委員會主席侯志強。（資料圖片）

立法會建測規園界議員謝偉銓。（資料圖片）

侯志強倡容許「合理罰款、補回地價」

據政府過往文件，屋宇署估計截至去年9月，全港約有9.9萬幢新界村屋，其中5.6萬幢已完成巡視及對有關僭建物採取執法行動。餘下村屋中，有2900個「首輪取締目標」及約16.6萬個未申報的僭建物尚未處理，問題複雜程度可想而知。政府現時建議是重啟後的計劃沿用舊有安排，包括維持2011年6月底劃線，而申報村屋僭建物須定期進行安全檢查。

上水鄉事委員會主席侯志強認為，重啟申報計劃「有好過無」，但政府未交代申報後的處理安排，只是見步行步，並不理想，建議只要核實沒有危險、不構成嚴重妨礙或超出業權範圍，容許業主在申報後透過「合理罰款、補回地價」方式，讓其合法存在。他指政府面對財赤，「呢度大大話話隨時幾百億，有錢都唔識賺？如果唔識點處理，歡迎問我意見。」他又稱，僭建情況並非只限新界，市區、半山豪宅皆有，不應只針對新界人。

謝偉銓反對：紅山半島僭建係咪有錢就得？

不過僭建物本質屬違法，若然「用錢解決」，法理上恐難接受。建測規園界議員謝偉銓指，「補錢」是原則問題，相信政府不會接受，因會引申更多弊端，令機制形同虛設，「如果村屋三層變六層，咁離譜都可以用錢處理，咁市區又點？紅山半島僭建係咪又可以唔使做，有錢就得呢？」

先申報再研執法「留有一手」

他期望政府可明確交代兩件事：一是當局有決心長遠取締僭建問題，「總之機會就畀咗你，跟機制登記，點都好過繼續違法」；二是對無影響建築結構安全、民生日常需要的小型工程，盡量加以規範。

有熟悉政策的議員認為，先容讓僭建者登記，往後再視乎問題嚴重程度，決定執法優次，政治上算是「留有一手」，「如果太早講明處理方法，萬一查出來情況遠超想像，處理不及，效果更差。」

發展事務委員會副主席林筱魯指，與當局溝通多時，長遠希望處理僭建問題上，新界與市區一視同仁。他認為政府需釋出明確訊息，不及早登記僭建物，罰則會遠比及時申報重；針對危及公眾安全而法庭判罰不夠阻嚇性的個案，應積極上訴，多管齊下促使現有僭建物的業主登記。