「封城」缺民工 企業復產難

（星島日報報道）中央動員企業復工，希望把新冠肺炎疫情造成的經濟損失減至最低，多個省市聲稱企業復工率逾五成以上。不過「復工容易復產難」，武漢大學一項研究顯示，受「封城」措施及交通受阻等影響，絕大多數省市的勞動力流動仍處封凍狀態，農民工流出總體比例不足一成，許多企業缺工嚴重。國務院副總理韓正前日（二十一日）作出指示，疫情低風險地區，要全面取消道路通行限制，恢復正常交通運輸秩序，讓農民工成規模、成批次安全有序返崗。

「復產了，部分外地員工回不來，生產還是卡在那。」往年春節過後，許多企業都有「民工荒」難題，但今年的情況特別嚴重。武漢大學中國鄉村治理研究中心課題組上周所做的研究顯示，在所調查的十六省近一百個村莊中，儘管九成以上村莊並無爆發疫情，但節後這些村莊的農民工流出總體比例不足一成。其中河南、安徽、四川等勞動力輸出大省的流動比例最低。

另一邊廂，廣東、浙江等勞動力輸入大省，勞動力嚴重短缺，造成企業復工不足，復產率極低。以本月十七日的一項電力報告顯示，元宵節（二月八日）之後一星期，浙江全省企業用戶復工電力指數，從二十五點五（去年同日為五十點八六）輕微增長到二十七點五五（去年同日為八十五點九七），顯示復工復產極為緩慢。

對於勞動力凍結的成因，研究認為「政策嚴控」是根源，各地政府「寧左勿右」，為求「不出事」，明鬆暗緊、明放暗卡，如外出證明需繁雜審批，准出不准進；沿海省份要求外地人回來需隔離十四天，每日數百元食宿費用自理，令民工不敢貿然回城。沿海部分省市甚至出現排斥外來人現象。

國家發改委運行局巡視員唐社民日前稱，各地復工復產已經取得積極進展。廣東、江蘇、上海等一些經濟大省規模以上的工業企業復工率超過五成。他也坦承，中小企業在復產方面還面臨很多問題，比如返崗工人不足、交通物流不暢、產業鏈配套難等。

副總理韓正前日在公安部出席全國恢復交通運輸秩序電視電話會議，指示非疫情重點地區要全面取消對貨運車輛、船隻的交通限制，確保原料進得來、產品出得去，做好農民工返崗復工服務保障。不過重災區湖北省要繼續「外防輸出」，堅決切斷疫情傳播通道。首都北京則要着力「外防輸入」，有序高效控制進京規模。

浙江大學中國農村發展研究院副院長郭紅東對內地傳媒說，目前願意返城的民工，大都是有一定規模企業的老員工，而中小企業、餐飲服務業的務工人員，要一下子解決還是比較難。而那些沒有固定企業工作的農民工，季節工和小時工，短期內相信不會出來。

「現在，復工復產逼在眉睫，農民工要分區分級分工作類型，分批次推進復工。」郭紅東說，一方面是非重點疫情省份的封閉管理要陸續放開，就近的農民工先復工。另一方面要幫助跨區域員工「點對點」返城復工，著手解決這些人的對接、安置。