「封城」缺民工 企业复产难

（星岛日报报道）中央动员企业复工，希望把新冠肺炎疫情造成的经济损失减至最低，多个省市声称企业复工率逾五成以上。不过「复工容易复产难」，武汉大学一项研究显示，受「封城」措施及交通受阻等影响，绝大多数省市的劳动力流动仍处封冻状态，农民工流出总体比例不足一成，许多企业缺工严重。国务院副总理韩正前日（二十一日）作出指示，疫情低风险地区，要全面取消道路通行限制，恢复正常交通运输秩序，让农民工成规模、成批次安全有序返岗。

「复产了，部分外地员工回不来，生产还是卡在那。」往年春节过后，许多企业都有「民工荒」难题，但今年的情况特别严重。武汉大学中国乡村治理研究中心课题组上周所做的研究显示，在所调查的十六省近一百个村庄中，尽管九成以上村庄并无爆发疫情，但节后这些村庄的农民工流出总体比例不足一成。其中河南、安徽、四川等劳动力输出大省的流动比例最低。

另一边厢，广东、浙江等劳动力输入大省，劳动力严重短缺，造成企业复工不足，复产率极低。以本月十七日的一项电力报告显示，元宵节（二月八日）之后一星期，浙江全省企业用户复工电力指数，从二十五点五（去年同日为五十点八六）轻微增长到二十七点五五（去年同日为八十五点九七），显示复工复产极为缓慢。

对于劳动力冻结的成因，研究认为「政策严控」是根源，各地政府「宁左勿右」，为求「不出事」，明松暗紧、明放暗卡，如外出证明需繁杂审批，准出不准进；沿海省份要求外地人回来需隔离十四天，每日数百元食宿费用自理，令民工不敢贸然回城。沿海部分省市甚至出现排斥外来人现象。

国家发改委运行局巡视员唐社民日前称，各地复工复产已经取得积极进展。广东、江苏、上海等一些经济大省规模以上的工业企业复工率超过五成。他也坦承，中小企业在复产方面还面临很多问题，比如返岗工人不足、交通物流不畅、产业链配套难等。

副总理韩正前日在公安部出席全国恢复交通运输秩序电视电话会议，指示非疫情重点地区要全面取消对货运车辆、船只的交通限制，确保原料进得来、产品出得去，做好农民工返岗复工服务保障。不过重灾区湖北省要继续「外防输出」，坚决切断疫情传播通道。首都北京则要着力「外防输入」，有序高效控制进京规模。

浙江大学中国农村发展研究院副院长郭红东对内地传媒说，目前愿意返城的民工，大都是有一定规模企业的老员工，而中小企业、餐饮服务业的务工人员，要一下子解决还是比较难。而那些没有固定企业工作的农民工，季节工和小时工，短期内相信不会出来。

「现在，复工复产逼在眉睫，农民工要分区分级分工作类型，分批次推进复工。」郭红东说，一方面是非重点疫情省份的封闭管理要陆续放开，就近的农民工先复工。另一方面要帮助跨区域员工「点对点」返城复工，著手解决这些人的对接、安置。