【來論】完善選舉制度 落實「愛國者治港」

全國政協副主席、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍日前發表題為「全面落實『愛國者治港』原則推進『一國兩制』實踐行穩致遠」的講話，權威解讀「愛國者治港」的理念原則，定下三大愛國者標準，並強調落實「愛國者治港」要完善相關制度，這是當前最緊逼、最關鍵的工作。

選舉制度事關香港特區的政權安全和國家安全，香港不能長期任由選舉中門大開，讓反中亂港者、攬炒者竊據。夏主任表達了中央堅持「愛國者治港」的原則立場，指明了香港長治久安的正確方向，更對何謂愛國者以及選舉改革的原則作出了全面而權威的闡釋，對於完善改革香港選舉制度，全面落實「愛國者治港」、準確貫徹落實「一國兩制」，具有重要的指導意義，值得深入理解，高度重視。

「愛國者治港」是「一國兩制」制度體系自上世紀八十年代初提出以來就包含的核心內涵，是所有從政者必須遵從的前提條件和應有之義。對於愛國者的定義，鄧小平先生早已作出清晰解釋：「愛國者的標準是，尊重自己民族、誠心誠意擁護祖國恢復行使對香港的主權、不損害香港的繁榮穩定」。夏主任在講話中進一步列明「愛國者治港」的三條客觀標準：愛國者必然真心維護國家主權、安全、發展利益；愛國者必然尊重和維護國家的根本制度和特別行政區的憲制秩序；愛國者必然全力維護香港的繁榮穩定。這些標準毫不含糊，明確回答了社會對愛國者有否客觀標準的問題。愛國與否，就看對國家的態度和採取的具體行動，是否符合這些愛國者標準。

對國家效忠是愛國者發自內心的嚴肅義務和責任擔當。然而，香港民主和選舉制度存在明顯漏洞和缺陷，既無法有效保證候選人符合愛國者標準，也對外部干預缺乏應有的設防機制，「攬炒」勢力大舉進入香港治理架構，一些「港獨」分子循選舉順利當選議員，而且人數愈來愈多。

這批人根本不接受香港特區憲制秩序、不接受「一國兩制」，對「一國兩制」和國家安全利益構成嚴重禍患，使香港選舉成為危害國家安全的高風險領域。選舉安全事關香港特區的政權安全和國家安全，這些危險的現象已經發出警示：香港的選舉制度已到了不得不改的地步。

「愛國者治港」是「一國兩制」不可挑戰的底線，香港的選舉制度必須保證這一要求的實現，為國家主權安全和香港長期繁榮穩定提供最基本、最重要的保障。落實「愛國者治港」，須從「一國兩制」的「根本原則」高度認識這一關鍵問題。

夏主任講話清楚表明「愛國者治港」必須堅持的原則理念和逼切要求，提出要完善相關制度，特別是要抓緊完善有關選舉制度，落實「愛國者治港」原則。在中央主導下，特區政府須按照「愛國者治港」的客觀標準和要求，拿出宣誓和本地立法等管用辦法，及早完善各級選舉制度，以確保由愛國者長期執政，保證香港繁榮穩定，保證「一國兩制」事業順利發展。

社會各界亦應清醒認識由真正的愛國者治理香港和香港長治久安的內在關係，社會人人共守「愛國者治港」原則標準，防範反中亂港者染指香港特區政權，為選舉制度築牢排除國家安全隱患的堡壘。

姚志勝

全國政協委員、

中國和平統一促進會香港總會會長