行賄者入「黑名單」 限制商務褫奪榮譽

(星島日報報道)中央紀委等多個部委近日聯合發文，對推進「受賄行賄一起查」作出部署，明確指出行賄人不擇手段「圍獵」官員是當前腐敗的重要原因。中紀委表示，正建立行賄人「黑名單」制度，並開展聯合懲戒。有分析認為，進入「黑名單」的商人，將受到各種限制，包括參與土地出讓、工程建設、政府採購等，亦將遭褫奪政協委員等榮譽。

內地刑法雖然有受賄罪、行賄罪，但在司法現實中，行賄罪的處理一般都遵循「從寬」原則，因此受賄者被查處，行賄者往往「隱身」。澎湃特約評論員朱昌俊指出，建立行賄人「黑名單」制度，無疑將為構建更嚴密的防腐、懲腐體系奠定更堅實的基礎，也是民心所盼。不管是設置行賄人「黑名單」，還是依法加大查處力度，都釋放出一個明確訊號──受賄人、行賄人都不要想着全身而退。

《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》由中央紀委與中央組織部、中央統戰部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院聯合印發。《意見》指出，堅持受賄行賄一起查，是中共十九大作出的重要決策部署，「要清醒認識行賄人不擇手段『圍獵』黨員幹部是當前腐敗增量仍有發生的重要原因，深刻把握行賄問題的政治危害，多措並舉提高打擊行賄的精準性、有效性，推動實現腐敗問題的標本兼治。」

《意見》要求，重點查處五類行為：多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄，特別是中共十八大後不收斂不收手的；黨員和國家工作人員行賄的；在國家重要工作、重點工程、重大項目中行賄的；在組織人事、執紀執法司法、生態環保、財政金融、安全生產、食品藥品、幫扶救災、養老社保、教育醫療等領域行賄的；實施重大商業賄賂的行為。

中央紀委案件監督管理室負責人表示，正在建立行賄人「黑名單」，並與其他部門等對行賄人開展聯合懲戒進行探索實踐，以提高治理行賄的綜合效能。根據行賄所涉領域，要向市場監督管理、發展改革、住房城鄉建設、金融監管、司法行政等相關單位通報，由相關單位根據職責許可權依規依法對行賄人作出處理。

《意見》指出，對於行賄所得的不正當財產性利益，依法予以沒收、追繳或者責令退賠；對於行賄所得的不正當非財產性利益，如職務職稱、政治榮譽、經營資格資質、學歷學位等，督促相關單位依照規定通過取消、撤銷、變更等措施予以糾正。