行贿者入「黑名单」 限制商务褫夺荣誉

(星岛日报报道)中央纪委等多个部委近日联合发文，对推进「受贿行贿一起查」作出部署，明确指出行贿人不择手段「围猎」官员是当前腐败的重要原因。中纪委表示，正建立行贿人「黑名单」制度，并开展联合惩戒。有分析认为，进入「黑名单」的商人，将受到各种限制，包括参与土地出让、工程建设、政府采购等，亦将遭褫夺政协委员等荣誉。

内地刑法虽然有受贿罪、行贿罪，但在司法现实中，行贿罪的处理一般都遵循「从宽」原则，因此受贿者被查处，行贿者往往「隐身」。澎湃特约评论员朱昌俊指出，建立行贿人「黑名单」制度，无疑将为构建更严密的防腐、惩腐体系奠定更坚实的基础，也是民心所盼。不管是设置行贿人「黑名单」，还是依法加大查处力度，都释放出一个明确讯号──受贿人、行贿人都不要想着全身而退。

《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》由中央纪委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发。《意见》指出，坚持受贿行贿一起查，是中共十九大作出的重要决策部署，「要清醒认识行贿人不择手段『围猎』党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因，深刻把握行贿问题的政治危害，多措并举提高打击行贿的精准性、有效性，推动实现腐败问题的标本兼治。」

《意见》要求，重点查处五类行为：多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是中共十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为。

中央纪委案件监督管理室负责人表示，正在建立行贿人「黑名单」，并与其他部门等对行贿人开展联合惩戒进行探索实践，以提高治理行贿的综合效能。根据行贿所涉领域，要向市场监督管理、发展改革、住房城乡建设、金融监管、司法行政等相关单位通报，由相关单位根据职责许可权依规依法对行贿人作出处理。

《意见》指出，对于行贿所得的不正当财产性利益，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对于行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、政治荣誉、经营资格资质、学历学位等，督促相关单位依照规定通过取消、撤销、变更等措施予以纠正。