戴琪指脫鈎不現實 尋求與華重新連接

(星島日報報道)美國貿易代表戴琪周一（四日）首次闡述拜登政府對華貿易政策，表明中美「脫鈎」並不現實，美國正努力與中國「重新連接」（recouple）。雖然仍保留特朗普時期的對華關稅，但她表示，美方將啟動針對性的關稅豁免程序。戴琪說無意激化與中國的貿易緊張局勢，近日將就落實首階段貿易協議，與中方坦率對話。《南華早報》引述消息人士指，中共政治局委員、中央外事辦主任楊潔篪與美國國家安全顧問沙利文，將於周三在瑞士舉行會談。

戴琪周一在華府智庫戰略與國際研究中心發表上任後首次對華貿易政策講話。她說，經過數月評估後，美方認為中國長期未能全面遵守國際貿易規範，近年更加倍強調「以國家為中心」的經濟體系。她說，上屆美國政府與中國達成首階段貿易協議，涉及知識產權、技術轉讓、採購美貨及金融市場准入等，「我們的分析表明，雖然某些領域的承諾得到了履行，某些商業利益也看到了好處，但在其他方面卻存在不足。」

戴琪沒有具體說明中國在哪些層面上沒有履行承諾。據彼得森國際經濟研究所高級研究員查德鮑恩表示，到目前為止，中國對美國商品的採購僅完成協議承諾的六成二。戴琪表示，拜登政府將在幾天內與中方展開對話，討論協議的履行情況。她形容這是拜登政府未來對華貿易政策的起點，將持續對中國「非市場的」貿易做法表示嚴重關切。據美國官員此前透露，戴琪近日將與中國副總理劉鶴視像對話。

美國特朗普前政府對總值三千七百億美元的中國商品加徵關稅，戴琪表示暫時無意撤銷，但「我們將啟動一個有針對性的關稅排除程序」，允許美國企業申請豁免對某些中國商品的關稅，「確保以最佳方式服務於我們的經濟利益。」

戴琪在回答提問時認為美中脫鈎是不切實際的選項，「我們的目標不是要激化與中國的貿易緊張關係」，美國將努力在不同的基礎上與中國 「重新連接」（recouple），並形容中美經貿關係是「持久共存」。至於與中方對話後，美國會採取甚麼行動，戴琪說，這將取決於對話進行得如何。對於外傳美方考慮對中國啟動新的貿易三〇一調查，她表示「我們將研究所有可用的工具。」

美國各界對戴琪的講話，看法分歧。眾議院共和黨議員麥考爾批評拜登政府沒提出反制中國的更具體計畫。美國成衣及鞋業協會對當局延續對華商品關稅表示失望。該組織主席史蒂夫‧拉馬爾說：「事實上，這種關稅對美國消費者、美國工人和美國企業是有傷害的。」

新華社昨天發表評論稱，事實早已證明，美國揮舞關稅和制裁大棒的做法，既妨害中國和美國經濟發展，也不利於全球經濟穩定。研究顯示，在最嚴重時期，中美貿易摩擦令二十四點五萬美國人失業，給美國造成一千零八十億美元經濟損失。拜登政府應牢記前車之鑒，改弦更張，切實尊重市場經濟原則和國際經貿規則，與中方相向而行，推動中美經貿關係健康穩定發展。