拜登對華經貿加壓 挽民望弄巧反拙

美國總統拜登在中美貿易議題上再揮大棒，一方面逼中國承諾大幅增購美國貨，另方面加大制裁中國企業，以對華強硬來挽救個人民望。然而拜登挑動中美貿易衝突，可能衝擊中美經濟、加劇美國通脹，並會惹來美國商界和國會溫和派議員不滿，看似聰明實則笨伯。

美國商界一直要求拜登政府，取消前總統特朗普向中國貨濫徵的額外關稅，但美國商會國際事務總裁薄邁倫透露，指美國若與中國的採購磋商失敗，拜登或對華展開新一輪關稅調查。意即美國不但不會減關稅，還會再加關稅。

中美貿易代表目前正磋商兩國首階段貿易協議執行情況，以及下一步走向，由於首階段協議中有條款，指雙方「預測」中國在二○二二至二○二五年將再增購美國貨，增購金額亦是磋商的重要議題。
丟失特朗普成果 不利民主黨選情

中美在首階段協議中，中國曾承諾在兩年內額外購買二千億美元美國貨，但疫情打擊中國需求，中國只完成了其中六成，美國商務部長雷蒙多公開威脅說，中國未有履行首階段協議的承諾，要求中國承擔責任。

令拜登感尷尬的是，美國過去幾年不斷出招要與中國經貿脫鈎，打壓中國貨，並逼使美企撤出中國，然而美國去年對華貿易逆差卻大增逾一成四，達三千五百五十三億，是歷來第二高。此因新冠疫情打擊多國生產，中國則成功遏制疫情而可穩定生產，美國因而更依賴中國供應，故中國大幅增購美國貨，美國去年進口中國貨亦猛增三成，間接助長了中國經濟發展。

拜登現在威脅要再加關稅，就是要逼中國再簽城下之盟，承諾更大規模地購買美國貨，如此才可贏取美國農民、製造商和能源商取得更多定單，贏取他們的選票。

另方面拜登要逼中國承諾購買巨額美國貨才可免遭共和黨的狙擊。此因特朗普二○二○年初逼得中國承諾大買美國貨，若拜登未能令中國履行協議，將會被共和黨和特朗普狙擊，指他丟失了特朗普成果，不利民主黨年底國會選舉選情和拜登二○二四年爭取總統連任。

值得留意的是，拜登對中國經貿的刁難，早在去年底已大幅發力。美國商務部去年十一月及十二月，以威脅國安及與中國軍方有聯繫為由，先後將廿七個中國實體和個人，以及三十四家中企列入制裁的「實體清單」。美國財政部在十二月又以涉嫌為解放軍服務為由，阻截中國人工智能龍頭企業商湯在港上市，並將八家知名中國科企列入投資黑名單；拜登在十二月底亦簽署法例，禁止新疆產品入口美國。到了今年一月，美國國務院以參與導彈技術擴散活動為由，制裁三家中企；商務部本月又以無法核實美國出口商品用途為由，嚴格限制出口給中國三十三家企業。

拜登這些手段抄襲自特朗普，以遏制中國科技和經濟發展，且行動密度較諸特朗普有過之而無不及。
加關稅通脹惡化 國會議員亦反對

拜登目前最大困境是民望低迷，在美國朝野對華愈加敵視下，選擇向中國開刀以振民望，並非不可理解，只是這算盤未必打得響。就以關稅為例，美國研究顯示美國額外徵收的關稅有逾九成二由美國進口商和消費者承擔，拜登濫收關稅愈久，只會為美國商人和消費者帶來更大損失；而且關稅亦推高了美國通脹，美國最新通脹率已飆至百分之七點五的四十年新高，若拜登減中國貨關稅，可紓緩通脹壓力，有助民望，再加關稅則只會令通脹惡化，反不利民望。

另一百四十一位民主和共和黨國會議員上月致函美國貿易代表戴琪，要求豁免更多中國貨額外關稅，上周佔參議院四成的四十一位參議員再去信戴琪，提出類此要求，若拜登不減反增關稅，徒惹這批國會議員反感，打擊其國會支持。

此外，美國今年將要大步加稅和收緊銀根，措施只會為美國經濟添壓，若中美貿易再生波折，對中國不好，美國經濟的承受能力亦不無疑問。

拜登以為對華經貿強硬，就可挽回民望，未免過於短視，結果只怕損人而不利己。