俄吞烏東分離區 全面戰爭風險低

烏克蘭局勢陡然生變，俄羅斯總統普京突然宣布承認烏東兩個親俄的分離地區獨立，令東歐地緣政治形勢變得緊張，但由於各方都不願打仗，事態升級成全面戰爭的風險不大。美國當然不會錯過進一步制裁俄羅斯的機會，可是跟歐洲盟友盤算不一，要推動嚴厲制裁有一定難度，而中國被動捲入美俄對峙，更須妥善處理，避免惹火燒身。
美歐各懷鬼胎  制裁措施難嚴苛

在法國總統馬克龍斡旋，試圖促成美俄峰會來化解烏克蘭危機之際，普京周一突然簽署命令，承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立地位，並派維和部隊到該區維持治安，變相將烏東兩個分離地區吞併。美國質疑俄羅斯維和的虛偽之心，並指對方承認烏東分離地區獨立地位，只是開戰的藉口，華府隨即要求聯合國安理會舉行緊急會議，並與盟友商討對俄羅斯實施新一輪制裁。

俄羅斯「吞併」烏東消息傳出後，環球金融市場大幅波動，擔心美俄劍拔弩張局勢會進一步升級，因普京此舉無疑是摑了美國總統拜登一記耳光，若美國和北約不軍事介入，使人看到美國的安全承諾是如何脆弱，讓其在世人面前丟臉。不過，拜登早前已表明，一旦俄軍入侵烏克蘭，可能會引發第三次世界大戰，因此美國不會派兵介入。德國和法國亦不願見到戰爭在家門前爆發，一直致力以談判來化解危機。唯一變數是，烏克蘭不甘心看着疆土減少而動武，即使俄烏開戰，相信只是局部地區戰爭，在美歐大國不願捲入，爆發大規模戰爭風險並不高。

安理會召開緊急會議，相信無法採取任何行動或通過決議，因俄羅斯擁有否決權，美國唯一可做是與盟友聯成一綫，加大對俄羅斯制裁。制裁措施包括限制俄羅斯能源出口，關停北溪二號輸氣管，藉箝制其外匯收入來源重創俄國經濟；切斷俄羅斯跟環球銀行金融電信協會（SWIFT）的聯繫，從而對俄羅斯對外對內經濟造成打擊。

不過，美歐之間利益不一致，要團結陣綫對俄國達成嚴苛制裁是有一定難度，因歐洲仰賴俄羅斯供應天然氣，若制裁措施過辣，俄羅斯以斷氣作反制措施，則歐洲今個寒冬將會很難過。俄羅斯已建立本國支付系統SPFS，為隨時被踢出SWIFT做好準備，一旦禁止俄國銀行使用SWIFT，法國、奧地利和德國銀行擔心在俄羅斯逾五百億美元貸款將無法獲得償還，令到歐洲難以與美國一條心制裁俄羅斯。

為減低制裁的阻力，美國亦同時試圖將中國拉攏過來。美國國務卿布林肯昨天與中國外長王毅通電話，從其祝賀北京冬奧成功，以及首次明確表態「反對台獨」，而非之前「不支持台獨」的言論，反映美國因應烏克蘭局勢緊張，有求於中國，故在對華戰略上作出調整。
中國被動捲入  處理好免火燒身

事實上，中國在烏克蘭問題上一直保持中立，主張透過對話化解分歧，與俄羅斯在冬奧發表聯合聲明，反對北約擴張，並不等於支持俄羅斯侵略烏克蘭，只是美國的全面打壓才促使中俄走近。中國不會為俄羅斯今次「吞併」烏東而付出經濟代價，損害國家利益，也不願意在中美博弈中失去俄羅斯這個可「背靠背」的朋友，令中國陷於兩難困局。因此，中國須妥善處理好與美俄歐之間的關係，避免惹火上身。

普京明顯看穿烏克蘭並非其優先戰略利益，美歐均無意軍事介入而悍然出手，西方只能在譴責聲中高高舉起制裁大棒，隨時因各懷鬼胎而輕輕放下，讓烏東隨時成了二○○八年格魯吉亞的南奧塞梯翻版，當年俄軍入侵，宣布讓南奧塞梯獨立，為格魯吉亞加入北約被逼按下無限期暫停鍵。