美國押重注制裁俄國 全球更凶險

2022-03-13 00:00

俄羅斯向烏克蘭發動戰爭,美國總統拜登帶領西方國家以無所不用其極的制裁手段,逼俄國退兵。美國這些手法雖能重創俄羅斯和其總統普京,亦令美俄互相制裁行動加劇,全球經濟及金融市場承受龐大重壓,美國與盟友關係亦備受考驗,且制裁手段亦可能增加其他國家對美國的戒心,減少依賴美元、美國金融市場和技術,否則外交政策可能被逼要跟從美國。

拜登周五公布一系列制裁俄羅斯的新手段,包括取消俄羅斯貿易「最惠國待遇」,意味將大幅調高俄國貨品關稅,並禁止俄羅斯用美元,歐洲亦仿效取消俄國「最惠國待遇」,並禁止俄國使用歐羅。
石油糧食價飆升 通脹勢加劇

美國雖沒有直接參與俄烏之戰,卻圖以全方位制裁措施拖垮俄國。美國對俄羅斯除實施常規制裁,將俄羅斯總統普京和其高層,以及涉及俄國經濟命脈的超級富豪和巨企,列入制裁名單,並禁止俄國主權債交易外,並實施多項罕有的金融制裁手段,包括將俄國踢出SWIFT國際結算機制,令其無法進行國際能源、貨物出入口交易;西方主權基金及石油巨企出售俄國股票等。此舉導致俄國盧布、在美英上市的俄國公司股價、債券價格等出現暴瀉,俄國被逼將利率大幅調高至二十厘,並實施資本管制,以防資本外逃,但卻重挫了經濟。

美國重挫俄國經濟手段,還包括禁止出口科技產品、晶片、電訊設施、工業設備予俄,美國互聯網企業如Google和蘋果等要停止向俄提供服務,並禁止俄國能源入口;美國為增加殺傷力,並敦促西方盟友和親西方國家如日本、新加坡等制裁俄國。此外,美國亦利用輿論壓力,逼使美國企業如星巴克、可口可樂、麥當勞等撤出俄羅斯。

拜登的制裁除令俄國經濟受重創,並意圖增加俄人生活困難,挑動俄人反對普京,令其後欄失火;假如普京政權被親西方政客推翻,那拜登更可徹底收服俄國。然而,拜登的全方位制裁戰,亦非沒有風險。

其一,為美國和全球經濟、金融增添重壓。俄烏戰爭和美國制裁令美歐股市亦不好過,杜指今年以來已下跌一成,納指更挫一成八,德法股市亦跌了近一成半,真正重災區則是石油價年初至今已暴升近五成、歐洲天然氣價暴漲逾兩倍。此外俄烏小麥出口受阻,小麥價格過去一個月急升四成,勢令全球高企糧價再升。

美國剛公布二月通脹率達百分之七點九,再創四十年新高,拜登稱之為「普京漲價」,要將高通脹責任全推給普京,但美國高通脹已持續一年,只怕美國人未必認同。美國制裁推高通脹的效應才剛開始,全球未來通脹將更高,美國可能要更大幅度加息,增添美國以至全球金融市場和經濟壓力。
美脅逼加入制裁 違者將受罰

其二,美國與其他國家關係受考驗。美國及西方國家對俄制裁,受傷最重的是歐洲,因為歐洲要承受高昂能源價格、以百萬計烏克蘭難民,和資金流走風險,且美國漠視歐洲高度依賴俄國天然氣,逼歐洲跟從斷絕購買俄國石油和天然氣,然而美國卻網開一面沒有禁買其需要的俄國鈾,如此雙重標準,大有視歐洲為傻瓜。

美國制裁行動亦令全球各國必須思考,依賴美國金融市場、美元、美國能源、技術和產品,以至將資產放在美國的風險,因可能會變成「人質」。一旦與美國交惡,在美國資產可能被沒收,美國亦會以中斷美元、能源、技術等動作進行打擊,就算並非與美國交惡,若不遵從美國外交政策、打擊美國「敵人」,美國亦可能以禁用美國技術、產品、美元等作出懲罰。如美國已高調恐嚇中國企業必須跟從美國制裁,否則將遭毁滅性打擊。

其三,美國的高壓制裁,可能刺激普京「攬炒」。普京已將部分國家及地區列為不友善,揚言作出反制裁,並放聲氣不再償還外債,並擬沒收撤出俄國的歐美企業資產、扣押租賃飛機、接管外資持有的俄企股份等,更可能隨時切斷對歐能源供應。

美俄制裁戰愈打愈烈,全球「被攬炒」的風險正增高。

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