美晶片補貼嚴苛惹韓企不滿
2023-03-04 00:00
(星島日報報道)美國總統拜登去年8月簽署國會通過的「晶片法案」,扶植美國半導體製造,包括政府補貼半導體生產。但本周中公布的補貼規則嚴苛,包括成功申請的企業須與美國政府分享超額利潤(excess profits),引發南韓晶片製造商的不滿。有南韓前貿易官員稱,華府要求分享超額利潤的做法恐開創「危險先例」。
美國補貼半導體製造商,旨在鞏固半導體產業的領先優勢,兼且要抗衡來自中國的挑戰。「晶片法案」中半導體製造與研究扶植計畫規模為520億美元,美國商務部將於6月底開始受理約390億美元的晶片製造補貼方案申請,並已於本周中公布補貼規則。特別值得注意的是,企業申請補貼一旦獲批,必須與美國政府分享其往後意外獲得的超額利潤,且須同意限制本身在中國擴大半導體產能的能力。
南韓前貿易部長呂漢辜向媒體表示,超額利潤分享的條款似乎「有問題」,稱這是「前所未有的舉動,開創了我們近年來沒有看到的新領域」。他向《金融時報》說:「許多公司都可能因此發聲抱怨。」指華府做法「可能為其他國家樹立一個令人擔憂的先例,別國可能會仿效。」
美國商務部日前公布有關規則詳情時表示,申請到超過1.5億美元(11.77億港元)直接資金補助的企業,「若有任何現金流或收益超出申請方的預估值,且超出幅度高於商定的門檻,必須把其中一部分與美國政府分享」。南韓三星和SK海力士稱,仍在審閱這份75頁的指南,無意對此發表進一步評論。
此外,獲得補貼的企業,禁止將晶片資金用於發放股息,且若在5年內有任何回購股份的計畫,必須事先提供相關細節。在取得補助後的10年內,亦須被限制在中國等「令人有疑慮」的國家擴大半導體產能的能力,也不能與令人有疑慮的外國實體,從事任何涉及敏感科技的聯合研究或技術授權行為。
行業收入差無補助成爭議
三星正在美國德州建造一個價值170億美元的代工廠;而SK海力士也正計畫在美國建造一個先進的晶片封裝廠。南韓一名晶片業界行政級人員向媒體說:「我們對這些出乎意料的情況感到困惑。我們從未見過這樣的政府激勵措施」、「目前還不清楚他們將如何計算超額利潤。當業務蓬勃發展,他們想拿走我們的一些利潤;但當行業處於低谷,他們不會歸還我們的錢。這將是引發爭論的關鍵點」。
總部設於台北的集邦科技公司半導體產業分析師喬安表示,美國補貼法案的申請廠商當中,台積電和三星為同時於美國及中國有投資方案的晶圓代工廠。他認為新規對台積電影響有限,但三星西安廠未來製程技術推進恐受阻。
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