聯合國通過歷史性《公海條約》

2023-03-06 00:00

《公海條約》有助保護瀕危的最大魚類鯨鯊。
《公海條約》有助保護瀕危的最大魚類鯨鯊。

(星島日報報道)來自100多個國家的談判代表,上周六在紐約聯合國總部達成一項保護海洋的歷史性《公海條約》,目標是在2030年底前,將全球30%海洋納入保護區,限制捕魚量、勘探活動等,保護海洋生態。環保組織表示將有助扭轉海洋生物多樣性的損失,並確保可持續發展。
這項具有法律約束力的全球協議,經過近20年的醞釀,在聯合國主導的五輪持久談判之後,終於在上周六達成,但比原定期限遲了一天。該協議旨在保護和加強有關國家專屬經濟區和大陸架外的海洋生物多樣性,並確保可持續發展。公海覆蓋近半個地球,是地球重要的寶藏,不過保護公海一事談了多年沒有下文。聯合國各會員國上周六終於同意第一份歷史性國際條約文本。
經過近20年醞釀

擔任會議主席的新加坡駐聯合國海洋處大使陳惠菁,在紐約時間接近晚上9時30分,在聯合國總部宣布「這艘船已經靠岸了」。各國代表紛紛鼓掌且久久沒有停下。經過兩周緊張的會談,包括上周五至六馬拉松式的通宵會議,各國代表終於敲定《公海條約》,旨在於2030年底前,將全球30%海洋納入保護區,限制捕魚量、航道路綫、勘探活動如深海採礦。陳惠菁告訴參與談判的各國代表說:「不會再重新開放或討論要點。」一名發言人稱該協議是「多邊主義的勝利,也是全球應對目前及後代子孫面臨的海洋健康破壞性趨勢,所作努力的勝利」。他還說,聯合國秘書長古特雷斯讚揚了各國代表。

綠色和平組織北歐分部的海洋活動家梅勒讚揚各國拋開分歧,達成這項協議,「讓我們保護海洋,建立我們對氣候變化的復原力,保障數十億人的生活和生計」。她補充說:「對保育來說,這是歷史性的一天,這標示着在一個分裂的世界中,保護自然和人類,可以戰勝地緣政治。」

該條約將為建立巨大的海洋保護區(MPA)提供一個法律框架,以保護野生動物的損失和分享公海的遺傳資源。它將建立一個定期開會的締約方會議,使成員國能夠在治理和生物多樣性等問題上承擔責任。海洋生態系統產生人類呼吸的一半氧氣。然而,直到現在,管理公海的規則支離破碎且執行鬆散,使這一地區比沿海水域更容易受到開發。
條約將提供法律框架

世界自然保護聯盟海洋小組主任埃普斯說,主要問題是關於海洋遺傳資源的共享。海洋遺傳資源是來自海洋中的植物和動物的生物材料,可以為社會帶來好處,如製藥、工業加工和食品。富裕國家目前擁有探索深海的資源和資金,但貧國希望確保他們發現的任何利益都能平等分享。

各國需要再次舉行會議,正式通過該協議,然後在該條約能夠實施之前有大量工作要做。各國政府去年12月在加拿大蒙特利爾通過一項歷史性協議,同意在2030年底前保護全球30%的陸地及海洋。對該目標而言,最新條約被認為至關重要。

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