300措施出台為民企提供更多機會

中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議前日閉幕，中共中央昨日召開記者會透露，全會通過的進一步深化改革《決定》包含300多項措施，2029年必須完成改革任務。中財辦稱，內地將出台《民營經濟促進法》，為非公有制經濟發展提供更多機會，包括支持民企牽頭承擔國家重大技術攻關任務，同時要對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。

為期4天的三中全會通過《關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，預料《決定》全文近日公布。中央政策研究室副主任唐方裕昨日說，《決定》分15個部分、60條，提出300多項重要改革舉措，有的是對過去改革舉措的完善，有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。習近平總書記擔任起草組組長，「全程擘畫、組織調研、精心指導、把脈定向，發揮了決定性作用。」
牽頭國家重大技術攻關任務

過去數年，經歷新冠疫情、各類強監管及經濟放緩，不少民企經營困難，「國進民退」爭議不斷。中央財經委員會辦公室副主任韓文秀昨日說，《決定》明確構建高水平社會主義市場經濟體制，強調要創造更加公平、更有活力的市場環境，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。

他指出，一方面，要深化國資國企改革，推動國企做強做優做大，推進能源、鐵路等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。另一方面，要為非公有制經濟發展營造良好環境、提供更多機會，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務。法治是最好的營商環境，要制訂出台《民營經濟促進法》。

韓文秀強調，市場經濟本質上是法治經濟。《決定》特別提出，防止和糾正利用行政、刑事手段干預經濟糾紛，對侵犯各種所有制經濟產權和合法利益的行為實行同責同罪同罰。

官方把今年內地經濟增長目標定於5%左右，但最近公布的第二季國內生產總值（GDP）僅增長4.7%，低於市場預期的5.1%，是過去5季以來最差，「保五」恐存變數。韓文秀坦言，當前內地經濟面臨一些困難挑戰，主要是有效需求不足，一些企業經營困難，一些地方財政困難，表明經濟恢復還不夠強勁。下一步要推動經濟持續回升向好，一靠政策給力，二靠改革發力。

對於內地樓市，韓文秀說，我國房地產市場規模大、牽涉面廣，對宏觀經濟運行具有系統性影響。當前房地產市場供求關係發生重大變化，市場處於調整過程。下一步，要加快構建房地產發展新模式，消除過去「高負債、高周轉、高槓桿」的模式弊端。