歐盟對華電動車徵關稅 保護主義帶不來進步

歐盟決定，今日起對中國製造的電動車加徵反補貼稅，連同原有10%進口稅，稅率最高達45.3%，為期5年。中歐近日曾就電動車反補貼案進行磋商，唯歐盟最新決定反映，雙方談判未能取得實質進展。從維護自由貿易和推動綠色轉型的立場出發，歐盟此舉很難說是進步的，其實質是以「公平競爭」為名，行保護主義之實，這種做法不見得有利於增強歐洲電動車的競爭力，完全是損人不利己。

汽車業為歐盟27國提供約1300萬個就業職位，絕對是一個攸關經濟民生的戰略性行業。昔日歐洲、美國和日本幾乎瓜分了世界汽車市場，但近年電動車興起，徹底改變行業生態，中國在這方面的表現更是特別出色，完美演繹「彎道超車」。根據歐洲運輸與環境聯合會（T&E）今年3月底的報告，預料今年歐盟銷售的電動車當中，約25%由中國製造，比例較去年的19.5%進一步攀升，可見中國電動車確實「來勢洶洶」。歐盟當局對此如坐針氈，並不令人意外。
中國車企強大非因補貼

中國電動車「攻陷」歐盟市場，傳統解釋是中國政府提供補貼，這個說法很有市場，雖不能說全錯，但解釋力有限——假如政府補貼真的那麼厲害，為甚麼中國半導體、商用飛機卻贏不了歐美呢？

中國電動車競爭力強大，原因是很複雜的。中國政府為了解決污染問題，近年大力鼓吹電動車之發展；同時鼓勵自由競爭，促成比亞迪、蔚來、長城、上汽等優秀車企站穩陣腳，甚至走出國門，像威馬汽車等經營不善的車廠則破了產。另一方面，中國作為全球第一製造業強國，擁有齊全的汽車產業鏈，舉凡工程設計、材料研發、組裝都可獨力完成，再加上中國車企擺脫傳統汽車製造的線性流程，能夠同步進行多個步驟，效率非常驚人。

今年3月，《華爾街日報》引述業內人士指，中國汽車製造商的研發速度比傳統車廠快三成，這是「中國速度」的又一例證。正因中國確有過人之處，美國特斯拉、德國大眾等車廠均選擇在中國設廠；亦正因中國有過人之處，中國電動車無論在品質、數量和價格方面均有強大競爭力，絕非一句「政府補貼」就可以解釋。
歐盟充電設施少中國230萬個

與中國一樣，歐盟都有推動電動車發展的宏願，包括在去年立法規定，2035年起禁售新的燃油車。但客觀而言，歐盟在實踐宏願時卻面臨很大阻力。歐盟在傳統汽車製造業上有優勢，並不等於它在生產電動車時可以保留優勢。有一些政商界人士擔心，歐盟在擺脫燃油車時，勢必威脅上游和下游企業，可能得不償失。

可以看到，歐盟在「落手落腳」發展電動車時畏首畏尾。參考電動車基建數量，截至今年7月，歐盟公共充電設施僅90萬個，遠少於中國的320萬個，數量上的差異某程度上反映決心上的差異。

歐盟通過巨額關稅阻止中國電動車進入當地，做法和之前美國打壓中國電動車如出一轍，根本不是擁抱競爭，而是阻斷競爭，說穿了就是怕輸，擔心會給本土汽車產業和就業帶來威脅。歐盟的做法變相剝奪了消費者的選擇權，而且不利於綠色轉型，因此不是明智的做法。對於中國電動車之「進襲」，歐盟節節敗退是客觀事實，但正確應對之道不是做鴕鳥，而是背水一戰，視中國車企為自身奮發向上的動力，要不斷自我改革，加大科技投資，提升歐洲電動車的品質，在公平競爭中取勝。