內地傳明年發 3萬億特別國債

中國「救市」大招之一增發特別國債的措施傳有新進展。外電昨天報道，為提振經濟和應對特朗普上任後帶來的關稅挑戰，中國當局同意明年發行3萬億元（人民幣，下同）特別國債。若消息屬實，該特別國債規模將遠超今年的1萬億元，成為中國有史以來最大的特別國債規模。不過，在上述消息傳出前，中國財政部在昨日舉行的全國財政工作會議中強調，明年要實施更積極的財政政策，將有更大規模政府債券。同日，中國國務院旗下社科院發表「經濟藍皮書」建議2025年經濟增長目標設在5%。
據路透引述消息人士報道，中國當局明年發行債券所得款項中將有約1.3萬億元用於支持「兩重」、「兩新」政策，以擴大投資和提振消費。「兩重」是指國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，「兩新」則是指推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新措施。逾1萬億元用於支持發展「新質生產力」，即指支持由科技創新發揮主導作用的產業，如電動車、機器人、半導體和綠色能源等；剩餘的部分則擬用於向大型國有銀行注資，補充其核心資本金。
用於支持「兩重兩新」

若上述消息屬實，這應是中國財政部於10月12日提出將會推出包括地方政府化債、發行特別國債和專款債券計劃等一攬子增量政策措施以來，首次有發行特別國債之各項具體金額和用途的消息。而政府化債和專項債券計劃，中國當局已於上月提出具體實施方案和金額。
社科院倡增長目標設近5%

早前彭博亦曾報道，中國正考慮向大型國有銀行注入高達1萬億元資本，增強銀行融資能力。瑞銀早前曾預期，中國明年將發行超過2萬億元超長期特別國債、5000億至1萬億元的特別國債，債券總發行量可能較今年增加3.5萬億元以上；渣打亦曾預測，明年中國的超長期特別國債之發行額度或將比正常水平增加1萬億至2萬億元。 

財政部昨日在全國財政工作會議提出，明年要實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率，加大支出強度、加快支出進度、安排更大規模政府債券，為穩健成長、調結構提供更多支撐等，強調明年6大重點工作，包括將支持擴大內需，大力提振消費；並加快推動產業轉型升級；支持保障和改善民生及高水平對外開放等。

中國社科院在「經濟藍皮書」上建議，中國可將2025年經濟增長目標設定在5%左右，實施「三積極」的宏觀政策，加力推出一攬子增量政策；積極的財政政策要加力提效，積極的貨幣政策要適度寬鬆，積極的社會政策要更有溫度，增強獲得感。