内地传明年发 3万亿特别国债

中国「救市」大招之一增发特别国债的措施传有新进展。外电昨天报道，为提振经济和应对特朗普上任后带来的关税挑战，中国当局同意明年发行3万亿元（人民币，下同）特别国债。若消息属实，该特别国债规模将远超今年的1万亿元，成为中国有史以来最大的特别国债规模。不过，在上述消息传出前，中国财政部在昨日举行的全国财政工作会议中强调，明年要实施更积极的财政政策，将有更大规模政府债券。同日，中国国务院旗下社科院发表「经济蓝皮书」建议2025年经济增长目标设在5%。
据路透引述消息人士报道，中国当局明年发行债券所得款项中将有约1.3万亿元用于支持「两重」、「两新」政策，以扩大投资和提振消费。「两重」是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，「两新」则是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新措施。逾1万亿元用于支持发展「新质生产力」，即指支持由科技创新发挥主导作用的产业，如电动车、机器人、半导体和绿色能源等；剩馀的部分则拟用于向大型国有银行注资，补充其核心资本金。
用于支持「两重两新」

若上述消息属实，这应是中国财政部于10月12日提出将会推出包括地方政府化债、发行特别国债和专款债券计划等一揽子增量政策措施以来，首次有发行特别国债之各项具体金额和用途的消息。而政府化债和专项债券计划，中国当局已于上月提出具体实施方案和金额。
社科院倡增长目标设近5%

早前彭博亦曾报道，中国正考虑向大型国有银行注入高达1万亿元资本，增强银行融资能力。瑞银早前曾预期，中国明年将发行超过2万亿元超长期特别国债、5000亿至1万亿元的特别国债，债券总发行量可能较今年增加3.5万亿元以上；渣打亦曾预测，明年中国的超长期特别国债之发行额度或将比正常水平增加1万亿至2万亿元。 

财政部昨日在全国财政工作会议提出，明年要实施更加积极的财政政策，提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度、安排更大规模政府债券，为稳健成长、调结构提供更多支撑等，强调明年6大重点工作，包括将支持扩大内需，大力提振消费；并加快推动产业转型升级；支持保障和改善民生及高水平对外开放等。

中国社科院在「经济蓝皮书」上建议，中国可将2025年经济增长目标设定在5%左右，实施「三积极」的宏观政策，加力推出一揽子增量政策；积极的财政政策要加力提效，积极的货币政策要适度宽松，积极的社会政策要更有温度，增强获得感。