陳卓禧 - 加快優化人口結構及提升人力質素丨卓言絮語

2023-06-08 12:46

隨着香港經濟重新啟動，各項建設與經濟活動日趨活躍，香港人力資源緊缺的情況日益嚴峻，成為提升整體社會活力和動能的瓶頸，有「阻住地球轉」之勢。

按入境處資料統計2016至2021年通過各種人才計畫來港人數，其中針對海外、台灣和澳門等非內地人士的「一般就業政策」工作簽證數目，由2019年的41,300人猛降至2020年的14,600人和2021年的13,800人，而各個計畫的每年總數亦由疫情前的5、6萬人下降至3萬人，每年少了35,000人。這個跌勢到2022年上半年更差，各個計畫的來港總人數半年只有不到1萬人。

入境工作人數大幅下降，與此同時，香港人力外流增加，去年《施政報告》提及過去兩年本地勞動人口流失約14萬；統計處2022年數據指出，39歲以下流動人口流失約12萬。人力入降出增，更雪上加霜的是出生率持續下降。教育局文件指出，在港居住的6歲和12歲學齡人口，會由今年的5.7萬和7.1萬，進一步下降至2029年的5萬和6萬。

人力資源緊缺引起社會極大關注，勞福局局長在半年內要兩次就人口政策答覆立法會議員。去年12月，局長說，特首《施政報告》指出，會在培育本地人才及保障本地就業的大前提下，更進取地吸納外來人才，「以應對勞動力人口短缺，提升香港的競爭力，滿足未來經濟和社會發展」，「優化人口結構和人力質量」。上月初，局長再次答覆，「人口政策的主要目的是發展和培育人才，持續建立人才庫，積極羅致外來人才」，「政府高層及各政策局會密切留意本地人口及服務需求的變化，適時檢視及優化其負責的相關策略及措施」。

亟盼政府高層和各政策局加快出台優化人口結構和人力質素的策略及措施，以「鞏固香港作為國際都會的競爭力，促進經濟和社會的可持續發展」、「讓市民有更好的生活」為依歸。

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陳卓禧
作者為香港專業進修學校及港專學院校長，從事高等教育管理工作逾20年。

文章刊於《星島日報》2023年6月8日教育版專欄「校長有情」。