陈卓禧 - 加快优化人口结构及提升人力质素丨卓言絮语

2023-06-08 12:46

随着香港经济重新启动，各项建设与经济活动日趋活跃，香港人力资源紧缺的情况日益严峻，成为提升整体社会活力和动能的瓶颈，有「阻住地球转」之势。

按入境处资料统计2016至2021年通过各种人才计画来港人数，其中针对海外、台湾和澳门等非内地人士的「一般就业政策」工作签证数目，由2019年的41,300人猛降至2020年的14,600人和2021年的13,800人，而各个计画的每年总数亦由疫情前的5、6万人下降至3万人，每年少了35,000人。这个跌势到2022年上半年更差，各个计画的来港总人数半年只有不到1万人。

入境工作人数大幅下降，与此同时，香港人力外流增加，去年《施政报告》提及过去两年本地劳动人口流失约14万；统计处2022年数据指出，39岁以下流动人口流失约12万。人力入降出增，更雪上加霜的是出生率持续下降。教育局文件指出，在港居住的6岁和12岁学龄人口，会由今年的5.7万和7.1万，进一步下降至2029年的5万和6万。

人力资源紧缺引起社会极大关注，劳福局局长在半年内要两次就人口政策答覆立法会议员。去年12月，局长说，特首《施政报告》指出，会在培育本地人才及保障本地就业的大前提下，更进取地吸纳外来人才，「以应对劳动力人口短缺，提升香港的竞争力，满足未来经济和社会发展」，「优化人口结构和人力质量」。上月初，局长再次答覆，「人口政策的主要目的是发展和培育人才，持续建立人才库，积极罗致外来人才」，「政府高层及各政策局会密切留意本地人口及服务需求的变化，适时检视及优化其负责的相关策略及措施」。

亟盼政府高层和各政策局加快出台优化人口结构和人力质素的策略及措施，以「巩固香港作为国际都会的竞争力，促进经济和社会的可持续发展」、「让市民有更好的生活」为依归。

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陈卓禧
作者为香港专业进修学校及港专学院校长，从事高等教育管理工作逾20年。

文章刊于《星岛日报》2023年6月8日教育版专栏「校长有情」。