深喉｜拜登在美國「民主峰會」說了什麼？美民眾並不關心

美國總統拜登週四主持首屆「民主峰會」。然而，這場由美國發起的「民主峰會」，未能獲得該國民眾高度關注。

拜登在開幕致辭中警告，稱全球民主正在倒退，世界正處於歷史的轉折點，各國接下來做出的選擇將從根本上決定未來世界的發展方向。他形容過去十年，民主國家中至少有一半經歷民主衰退，其中包括美國，全球人民對民主政府的不滿與日俱增，「在我看來，這是我們這個時代決定性的挑戰：民主、民有、民治、民享的政府有時候是脆弱的，但它又是堅韌的。」

而事實上，「民主峰會」仍未召開，就遭到美國國內外的批評。總部位於華盛頓的卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）指出，按「自由之家」2021年的報告，受邀的大多數國家或地區（77個）被評為「自由」或完全民主，但有31名受邀者被評為「部分自由」，有三個國家更加屬於「不自由」陣營。

  基金會高級研究員史蒂芬•費爾德施泰因（Steven Feldstein）指，被邀請的安哥拉、剛果民主共和國、伊拉克、肯尼亞、馬來西亞、巴基斯坦、塞爾維亞和贊比亞在民主國家排名中特別低，而巴西、印度、菲律賓和波蘭則被指過去十年獨裁程度提高或言論自由大幅下降。

亦有人權組織敦促美國政府，監督各國採取切實行動維護民主，「人權觀察」駐華盛頓主任莎拉•霍勒溫斯基（Sarah Holewinski）明言，如果無法兌現承諾，某些國家就不應該受邀出席2022年的「民主峰會」，否則一些人「對人權只會口惠而實不至」。

除非民主國家受邀請外，美國國內民主狀況惡化亦惹來聲音質疑，美國是否具資格主持「民主峰會」。正值「民主峰會」首日，有示威者抬著寫有「美國民主」的棺材，到紐約聯合國總部外請願。

他們認為，美國200多年「民主共和」政府似乎岌岌可危，棺材象徵美國民主已死，要求總統拜登拯救美國民主，要求政府通過《投票自由法》，阻止越來越多的投票限制，以兌現「保護投票權」的承諾。

回到總統拜登的致辭。他坦言，美國的民主存在缺陷，而舉辦此次峰會的目的就是需要各國共同努力，分享經驗，拿出持續不斷的行動和承諾。美國政府又承諾，在為期兩天的峰會結束後，各國將會採取為期一年的行動來推進全球民主。

雖然拜登試圖借「民主峰會」重塑美國回來了的形象，但哈佛大學甘迺迪政府學院教授斯蒂芬•沃爾特（Stephen M. Walt）就在《外交政策》雜誌上撰文，直斥「民主峰會」並非美國選民關注的焦點議題。

沃爾特認為，「美國自己已經病得很嚴重了」，而「醫病」的最好方法是給選民帶來切實治理成果，大部分美國人更關心疫情、就業、經濟安全、教育等熱點問題，而不是他國的人權狀況等。

有分析指，拜登舉辦此次峰會的一大目的是為了兌現競選承諾。在2020年美國大選期間，他曾批評特朗普削弱美國的聲譽和影響力。因此，拜登承諾，他一旦當選，將會立即重塑美國民主聯盟，保護美國經濟，再次引領世界。

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原文刊於《巴士的報》