【審計報告】藝體發展基金盈餘遲還政府 足總部分賽事贈票入場多過正票

民政事務局的藝術及體育發展基金 (體育部分)，是香港體育發展的主要經費來源。審計署分析了2014–15至2018–19年度期間舉辦的4項本地舉行的大型國際活動及6項本地舉行的國際活動的收支狀況，有關活動除藝術及體育發展基金資助外尚有其他收入，例如贊助及門票。其中4項本地舉行的大型國際活動及5項本地舉行的國際活動雖有盈餘，但其受資助者卻無須如“M”品牌活動的受資助者般向政府退還盈餘，而只須退還未用結餘；此外，在2014–15至2018–19 年度期間，本地舉行的大型國際活動和本地舉行的國際活動中，有部分經過很長時間 (例如約10個月) 才把未用結餘退還政府。

藝術及體育發展基金又向足總提供資助，透過舉辦足球發展計劃發展本地足球，包括鳳凰計劃。審計署審查了足總董事局、事務委員會及工作小組委員的會議出席率，結果發現部分委員的出席率少於一半。審計署又發現，藝術及體育發展基金資助的職位在 3 個年度的員工流失率偏高 (即高於30%)。足總有部分部門 (例如市務及傳訊部) 的員工流失率在某些年份特別高 (即高於60%)。審計署又留意到在2014–15 至2018–19年度期間離職的17名人員之中，6人 (35%)的離職理由為事業發展機會，另外5人(29%) 的離職理由則涉及工作量 。

審計署亦分析了足總在2015–16至2018–19年度期間所舉辦賽事的入場人數，並發現 2018–19年度的平均入場人數(1352人) 較 2015–16年度 (1403人) 下降了3.6%。

足球專責小組表示，派發贈票有助提高公眾對足球的興趣及改善賽事的入場人數。然而，審計署的分析發現，足總賽事中持贈票入場觀眾佔總入場人數的比例由2015–16年度的 9% 上升至2018–19年度的14.6%。在部分賽事中，持贈票的入場人數較持正票人數為多。再者，利用贈票改善入場人數的做法並非時常令人滿意。審計署舉例指，2017年6 月舉行的亞洲足球聯盟亞洲盃賽事派發了 1 778 張贈票，但當中1158 張 (65%) 未被使用。