【新聞追擊】地契條款撤「辣」 建造業：審批已加快

為了讓住宅項目加快審批，專業人士往往需要在部門之間周旋，但當中的壁壘並非一定不能打破，當局近年就一直精簡土地發展審批制度，冀加快房屋供應。其中，發展局去年底同意讓地契之下的「設計、配置及高度條款」（DDH Clause）作出「鬆綁」，凡是發展密度較高的市區及新界住宅項目，以及實用性較高的工業或貨倉、商業發展項目，地契內將不再設有關條款，個別項目在申請重建時亦可透過修改地契，申請移除該條被業界形容為地契「辣招」的條款。業界人士指出，高度和設計發展要素改由規劃署「統領」審批後，已掃除發展一大不穩定因素，留意到樓宇審批流程已有所加快。

規劃署「統領」 掃除不穩定因素

根據當局去年作出的新安排，凡屬工業、貨倉和商業發展，以及住宅發展密度較高的市區第一區及新界住宅（甲類）用地，以及有城規會通過總綱發展藍圖之項目，相關地契日後將不再設有關條款。不過，地契內仍會設有特別條款，對總樓面面積、地積比率等重要發展參數作出適當管制，亦會在有需要時於新契內加入條款，釐清一些需要落實的設計概念、住宅單位面積和所需興建單位數目。

曾任城市設計學會副會長的資深執業建築師何文堯表示，地契內的「設計、配置及高度條款」於過去二、三十年一直困擾着專業界別，以至發展商，業界多年來也一直向政府反映、甚至投訴，條款增添了很多不必要的障礙，「在地契執行上，它是一把相當有力的刀，但其定義卻相當不穩定，很多時不同地區的地政分處官員會對此有不的個人理解，以至處理方式甚為不同，可謂每區也有不同龍門，由他們自己去擺，業界難以觸摸。」

香港測量師學會建築政策小組主席何鉅業亦指，「設計、配置及高度條款」是一條頗為古老的條文，早在、九十年前的地契已出現，在分區計畫大綱圖出現前，助地政總署控制一些具體地塊的建築物的高度和擺位，但時至今日，他指地契若仍然存在獨立有關條款，不但功能上有所重疊，亦容易出現部門「各自為政」的情況。他表示，現時獲當局「鬆綁」的項目，主要是高密度的住宅項目，以及實用性較高的商業和工業項目，敏感性較低，料規劃署會對地盤高限及設計作總體管理，屋宇署亦能透過可持續發展指引等，對樓宇「擺位」如後移和通風廊等，作出規管，留意到在交由一個部門作總體判斷之下，已大大加快樓宇的審批流程，「除非情況很特殊，沒有部門出過聲，才靠地契補漏。」

《星島日報》