社論|拜與習通話吹和風 美內患成市場隱憂

　　時隔七個月，美國總統拜登再次致電國家主席習近平，有意緩和中美緊張關係，消息利好港股和內地經濟，但要留意的是，拜登積極緩和中美矛盾，除了尋求中國合作，亦因他在國內麻煩不絕，預算案和債務上限等可能在國會遇到阻撓，共和黨又疑利用美軍狼狽撤出阿富汗的決策失誤，追究拜登，都可能衝擊美股；北京在中美爭鬥緩和下，可加力於內部改革，強化各行業的監管和整頓，則為內地股市添壓。

　　這次習拜通話，與兩人二月時通話的最大不同，是拜登放下了對華的高姿態，用白宮發言人的說法，這次元首通話是禮貌和坦率的，而不是指手畫腳或居高臨下。習拜二月通話後，白宮曾發聲明強調，拜登對北京脅逼性和不公平的經濟行為、在香港的鎮壓、在新疆的踐踏人權，以及針對台灣愈來愈強勢的行動，表示根本性的關注。今次白宮聲明則再無提及香港、台灣和新疆，又無指責中國不公平競爭，只強調雙方討論了在競爭之時，應確保不會陷入衝突。

　　姿態微妙轉變 對華稍釋善意

　　拜登對華政策核心是三個「C」：競爭（competition）、合作（cooperation）和對抗（confrontation），即「該競爭時競爭，該合作時合作，該對抗時對抗」。拜登二月與習近平通話，只集中對抗範疇，現在則是講競爭、謀合作，而不提對抗。

　　拜登上任近九個月，一直冷待中國，二月中首度致電習近平，亦只是上任後致電大國元首的禮儀，且將與習近平通話放在各大國領導人的最後，談話時也多訓示中方；直至上周五才再致電習近平，改為釋出善意。

　　美政府過去一個多月對華姿態確有微妙轉變，多次主動接觸中方，先是七月底副國務卿舍曼訪華，在八月時國務卿布林肯兩次致電中國外長王毅，尋求中國援手，讓美國在阿富汗安全撤軍及撤僑，並商討美國撤離後如何令阿富汗局勢穩定，不致再為拜登添麻煩；九月初拜登的氣候特使克里再度訪華，希望在對抗氣候暖化上達成協議，為拜登的氣候議題增政績。

　　中方對舍曼、布林肯還是克里，都傳達了一個堅定訊息，就是小氣候必須服從大氣候，中美要在阿富汗、氣候等個別範疇上合作，必須先在大方向上改善雙方互信，不能美國想合作的，就要中國配合，而其他範疇就不斷開火。

　　拜登意識到要緩和中美衝突，先要釋出善意，改善中美互信。本來他已放出風聲，有意在下月底二十國集團峰會時，與習近平舉行場邊峰會，然而他上周五突然致電對方，就顯得心切要緩和雙方緊張關係。拜登如此積極，除因在對外事務如阿富汗、氣候等有求於中國，還因在國內面對重重政經壓力，故有意先安內後攘外。

　　拜登眼前麻煩不絕，共和黨議員有意阻撓國會通過國家債務上限、政府預算案、基建撥款等議案，可能令美國賴債、政府部門停擺，新冠疫情復熾將再次打擊經濟，而他在阿富汗倉皇撤軍，亦正遭受共和黨狙擊。

　　政經麻煩不絕 隨時衝擊股市

　　對此，拜登在對華政策上可以有兩個選擇，一是加力打擊中國，以轉移國內視線，但可能被指不務正業；另一是放緩遏華，專心應付國內問題，卻可能遭指責對華軟弱。從他快手致電習近平，可見他選擇了後者。

　　中美緊張關係緩和，可改善投資環境，港股恒指上周五便因而反彈近百分之二，值得留意的是，拜登急於與中國暫緩爭鬥，主因是他在國內問題上滿手炸彈，任何一個爆炸，都可能重挫美股和經濟；此外，中美關係緩和亦可讓北京加快改革，加強行業監管和反壟斷，讓內地股市添壓。

　　拜登為免被指責對華軟弱，打壓中國的小動作仍會不絕，如已傳出他有意將台灣在美代表機構台北經濟文化代表處，改名為台灣代表處，又擬調查中國補貼商品行為，涉及三千億美元中國貨的關稅。中美關係仍是樹欲靜而風未息。