社科院專家：經濟發展不自動惠及所有人要制度再分配

2021-12-05 16:04

蔡昉表示要讓新舊崗位能夠正常交接，取決於人力資本水平，需要大力發展教育、培訓職工。路透社資料圖片

中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉昨日在中國發展高層論壇青年企業家峰會上，提出就數碼化轉型背景下更好發揮勞動力生產要素作用。

蔡昉表示，歷史上任何的科技革命、產業革命都帶來了機器對人的替代，需要去擁抱技術變革和科技革命。他也指出，經濟發展並不會自動惠及勞動者、惠及所有人群，必須通過再分配等各種制度安排實現。蔡昉表示，所有技術都是人創造出來的，因此人力資本的提升要與創新過程相適應。科技進步破壞了一些舊崗位同時創造了一些新的就業機會，要讓新舊崗位能夠正常交接，取決於人力資本水平，需要大力發展教育、培訓職工。

蔡昉指，在新發展階段中國正面臨五個方面的新變化。從經濟發展階段來看，中國正面臨著從生產要素投入型的增長模式轉向生產力提高型的增長模式。從生產率提高的源泉來看，中國正從過去資源重新配置帶來生產率提高，轉向必須依靠優勝劣汰的「創造性破壞」。

從經營和創新環境來看，中國不受約束和監管的市場正轉向更規範的宏觀調控和市場監管。從企業的目標和導向來看，正從股東利益最大化轉向把多重目標在內的社會責任納入企業發展的目標函數和生產函數。

從勞動力市場環境來看，過去從宏觀上講是以創造就業崗位為主要目標，正在轉向更多崗位和更高質量崗位並重的勞動力市場時代。