中證監祝賀《中華人民共和國期貨和衍生品法》通過

第十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過了《中華人民共和國期貨和衍生品法》(以下簡稱期貨法)。本次期貨法制定，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央關於完善資本市場基礎制度建設的決策部署，以服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革為出發點和落腳點，堅持市場化、法治化、國際化方向，全面系統規定了期貨市場和衍生品市場各項基礎制度，為打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供了堅強的法治保障，具有非常重要而又深遠的意義。本次期貨法的製定，在總結歷史經驗和借鑒國際有益做法的基礎上，做了一系列制度安排。

期貨法重點規範期貨市場，兼顧衍生品市場。期貨市場和衍生品市場法律性質、基本定位總體相同，二者深度融合、功能互補、緊密相連，共同服務於實體經濟。但期貨市場和衍生品市場發展程度不一。期貨法從市場實際情況出發，統籌考慮兩個市場:一方面，系統規定了期貨交易及其結算與交割等期貨市場基本製度，確立交易者保護體系，規範期貨經營機構、期貨交易場所、期貨結算機構和期貨服務機構等市場主體的運行，明確期貨市場的監督管理等。另一方面，將衍生品交易納入法律調整範圍，充分吸收二十國集團在全球金融危機後達成的加強衍生品監管的共識，借鑒國際成熟市場經驗，確立了單一主協議、終止淨額結算、交易報告庫等衍生品交易基礎制度，並授權國務院制定具體管理辦法，使衍生品市場的發展「有法可依」。

另外，在總結提煉既有經驗的基礎上，為改革創新預留空間。期貨法平衡制度穩定和改革創新的關係:一方面，總結期貨市場三十多年的發展經驗，將實踐中運行良好、成熟可行的期貨交易、結算與交割、金融市場基礎設施運行監管等製度和做法在法律層面予以肯定，將保證金監控、賬戶實名制等具有中國特色的監管制度確定下來，以穩定市場預期，適應現階段市場發展特徵。另一方面，順應市場發展趨勢，破除期貨市場發展的體制機制障礙，在品種上市機制、期貨公司業務範圍、保證金多樣化等方面作出了創新性安排，發揮立法前瞻性和先導性作用，為市場改革創新提供支持。