大棋盤｜內地學者眼中的香港戰略地位

　由全國港澳研究會主辦的習近平七一講話專題研討會，本周一連兩日舉行。除了「重頭戲」國務院港澳辦主任夏寶龍的致辭備受矚目外，今次研討會其實還邀請了不少內地和香港專家學者致辭；有與會者直言，大部分發言都是重複習近平講話的內容，未有太多發揮，但當中亦不乏有「滄海遺珠」，其中，全國港澳研究會理事、北京大學法學院教授強世功的發言，就頗具啟發性。

　　強世功的發言，以「思考香港的國家戰略定位 探索全球治理的中國方案」為題，他認為，現時中國已經成為世界上第二大經濟體，已經前所未有地走近了世界舞台的中央，愈來愈承擔起穩定全球經濟、積極參與全球治理並建構人類命運共同體的責任。在這種背景下，對香港的戰略定位有必要進行新的思考，以服務於新的國家發展戰略需要。

　　強世功直言，改革開放以來，中國在經濟上不斷融入世界，香港在國家經濟戰略中的「窗口」地位在下降，因此要適時調整香港在國家經濟戰略中的定位，從過去「引進來」戰略調整為「走出去」戰略，推動中國的資本、技術、管理、信息乃至文化理念走出去，還要加強香港在國家經濟戰略中的功能，保持香港獨特地位和優勢的同時，發揮好其文化和政治功能。

他認為，伴隨着中國崛起，中國不僅需要駕馭全球資本主義經濟體系，更重要的是掌握駕馭全球資本主義政治體系的能力，展開人類命運共同體建設。中國內地採取社會主義政治制度，而世界上絕大多數國家採取資本主義的政體。要展開人類命運共同體建設，積極參與全球治理，中國不可能像當年的蘇聯和今天的美國那樣，將自己的國內制度強行推向全球。而只能在保證內地社會主義制度不變的前提下，學會駕馭全球資本主義的政治，構建與中國地位相匹配的國際話語體系。而「香港為我們學習如何駕馭全球資本主義政治提供了絕佳的訓練場。」

　　從這個角度出發，強世功認為，這就意味着不能用內地治理社會主義的方法來治理香港的資本主義，而要用香港資本主義遊戲規則來解決香港問題。他指，香港的重要意義在於為中國駕馭全球資本主義政治體系和文教體系積累知識、經驗和技巧，更重要是培養相應的治理人才。為此，應當在香港的國際金融中心之外，積極推動其成為國際仲裁中心、國際司法中心、國際非政府組織活動中心，推動香港精英人才積極參與到國際組織和全球治理事務中，成為中國積極參與全球治理的重要階梯。

　　他甚至提出以香港為基地，在毗鄰的東南亞等海上絲綢之路沿綫開展交流合作，協助這些地區和國家展開區域治理，使其成為全球治理的典範和樣辦。這樣，「香港積極融入國家發展大局」，就不僅僅是推動粵港澳大灣區這樣的「內循環」，而且是推動海上絲綢之路沿綫的區域治理的「外循環」，不僅是經濟上的外循環，而且是文化上乃至政治上的外循環。逐步建構起一個內部為中國特色社會主義制度而外部為資本主義制度的新型世界體系，為全球治理提供中國智慧或中國方案。

杜良謀 大棋盤 《星島》

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