調查指逾6成低收入家庭缺錢購買食物 推算全港100萬人捱饑抵餓

食物援助旗艦項目FOOD-CO為聖雅各福群會獲社創基金委聘成立的食物援助協作平台，至今已運作6年。港大及中大團隊日前獲委託開展全港性調查，發現逾6成的受訪低收入家庭沒有足夠能力或金錢購買食物，需減少食物份量或無法負擔均衡飲食等，推算全港約有100 萬人正面臨糧食不安全的風險。

聖雅各福群會扶貧服務高級經理吳雯賢指，FOOD-CO成立6年以來，食物援助點由開始前的161個，增加逾一倍至326個，並獲得近900間企業及團體捐贈食物。當中以深水埗佔最多，共有57個援助點，其次為葵青及觀塘。

而透過項目捐贈和接收的食物逾1,500噸，總值約1億3200萬元，提供超過1,200萬份餐，平均每日供應的餐數為6,100餐，受惠人數達2,800人，每1元的撥款，更為社會帶來 5.75 元的回報價值。

她稱，每年食物捐贈和接收的食物持續增加，除了疫情爆發中段各行各業受到打擊，食物量也隨之大減。她又分享，不少食物援助點反映欠缺儲存空間及運輸支援。

香港大學社會科學學院副院長葉兆輝、香港中文大學社會科學院助理教授陳之翰及其團隊受委託在去年3月至今年8月期間訪問全港1,115戶低收入家庭，發現逾6成的受訪低收人家庭屬糧食不安全。按2020年政策介入前的貧窮人口為165萬人，團隊推算出約有100 萬人正面臨糧食不安全的風險，高於業界現時每天平均所服務的約10萬人，認為情況值得關注。

團隊從中抽樣560戶低收入家庭，他們認為如要達到溫飽水平，每月基本食物預算的金額為一人家庭的3,440元至五人家庭或以上的6,750元；若要選擇較有營養的食物及滿足社交需要，每月食物預算則為一人家庭的4,590元至五人家庭或以上的8,440元。

陳之翰引述聯合國糧食及農業組織的定義指，任何人因缺乏金錢或其他資源，而未能獲得足夠、安全和營養的食物時，便會出現糧食不安全情況，「唔係只係講夠唔夠飽」。他補充，規模較小的一至二人家庭壓力較大，較難達至其預算，例如獨居人士或單親家庭工時長，大部份時間在外工作，很少煮食，甚至居住環境缺乏煮食空間。

團隊認為，機構在籌集食物資源時可多收集蔬果，或在派發食物時教導他們以含高蛋白的豆類取代肉類，增加營養，因受眾未必「餐餐有肉食」。

面對疫情下經濟環境不明朗，食物援助服務需求持續，團隊又建議政府可就明年落實推行的都市固體廢物收費增加經濟誘因，如食物售賣者捐贈過剩食物給慈善機構，可豁免垃圾收費或稅務優惠。

此外，前年調查發現6成企業拒絕捐贈剩食的主因為擔心要負上食物安全相關的法律責任，故團隊亦提倡建議政府可仿效外國設立「好人法」，免除罰則以進一步增加食物捐贈量。

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