專訪｜梁美芬倡《國安法》處理英大狀事件

壹傳媒創辦人黎智英聘請英國御用大律師案，律政司早前終極上訴失敗，特區政府隨即向中央建議提請全國人大常委會釋法，惟本月底人大常委會議暫未有相關議程。經民聯立法會議員、基本法委員會委員梁美芬認為，未必是因為時間倉卒，中央若認為不是最必要處理，即使不同意終審法院說法，亦未必以釋法的方式處理。她提出，除人大釋法外，特區政府可引用《香港國安法》第十四條，由行政長官擔任主席的維護國家安全委員會制定執行機制，決定是否立例「一刀切」，還是「case-by-case basis」處理或由入境處處理。

特區政府向中央提請釋法，要求釐清沒有本地全面執業資格的海外律師或大律師，能否參與處理危害國家安全犯罪案件的工作。全國人大常委譚耀宗前日表示，至今未收到相關議程，相信今次會議不會處理，又說不知道人大常委會有何決定，但黎智英案件押後至明年九月，故不用太急，有相當充分時間研究。行政長官李家超周二被問到事件，僅表示「相信法庭會處理。」

釋法未納本月人大議程

　　對於人大常委會議未有相關議程，梁美芬認為，未必是因為時間過於倉卒，或中央未必打算釋法，事實上不釋法亦是選項，不是「想不想」釋法，而是「需不需要」，若有其他條例可處理，須考慮是否仍要釋法。她指，中央若認為不是最必要處理，有時不會釋法；中央不同意終審法院的講法，亦未必以釋法的方式處理。她稱最後都是特區政府主導，肯定中央會尊重特區政府的意見，認為中央不是放棄處理，相信會有「某方面的回應」。

　　梁美芬提出，釋法與否皆是選項，「條條大路通羅馬」，而釋法以外的另一重要選項，就是可交由維護國家安全委員會處理該問題，國安委日後還可以繼續調整；如果處理得好，機制可以解決類似情況。她說，研究後可以由行政長官啟動國安委工作，或者中央指示交由特區國安委解決，相信他們會緊密溝通，最後都是由特區政府主導。至於處理時間，梁美芬指，黎智英案押後至明年九月，九個月絕對有足夠時間供國安委處理。

決定是否立例「一刀切」

　　梁美芬提到，《香港國安法》第十四條規定，國家安全委員會的職責之一，是推進特區維護國家安全的法律制度和執行機制建設；她指法律制度可以包括當地立法，特區政府可以考慮引用第十四條的權限，由國安委制定執行機制，特區政府可決定是否立例「一刀切」，還是「case-by-case basis」處理或由入境處處理。根據第十四條，國安委作出的決定不受司法覆核。

　　梁美芬又指，中國的法律條文制定時會寫得較寬泛，不會將細節寫在法例上，要從立法原意中了解，而普通法只看條文，沒有寫明就等於沒有，而《香港國安法》是中國法律，中國法理是每條條文之間環環相扣，《香港國安法》第十四條及第六十三條肯定有關係。

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