競委會就首宗涉及政府資助案件入稟 4間公司申請遙距營商計劃涉合謀

2023-03-22 15:55

競委會就首宗涉及政府資助案件展開法律程序,4間公司申請遙距營商計劃時涉合謀 。粱譽東攝
競委會就首宗涉及政府資助案件展開法律程序,4間公司申請遙距營商計劃時涉合謀 。粱譽東攝

競爭事務委員會今日(22日)就首宗有關政府資助計劃的合謀案件,入稟競爭事務審裁處展開法律程序,涉事的4間業務實體以及3名人士,於申請防疫抗疫基金推出的遙距營商計劃(D-Biz)時,在提交有關方案的報價中,從事掩護式投標等行為,案件涉及189份申請,資助額達1300萬元。

4間公司分別為數科集團控股有限公司和子公司Multisoft Limited、大碼頭企業有限公司及貴族護老院有限公司(BP/Noble)、KWEK Studio Limited及逸盈行,3人就分別經營逸盈行的歐陽潔儀、BP/Noble代表樊承志,和KWEK董事兼股東鄧威俊。涉案的189份申請,當中有4成為BP/Noble中標,其餘6成由逸盈中標。

競委會表示,2020年收到生產力促進局的1.4萬份申請數據,經分析後發現,涉事公司有既定明顯的中標和落選模式,並不尋常,例如逸盈、Multisoft和KWEK參與競投時,逸盈往往是中標者,當BP/Noble、Multisoft和KWEK競投時,BP/Noble亦會成為中標者。

競委會檢視公司文件,發現BP和逸盈提交報價時,「description」都同樣串錯為「desceiption」,不同公司提交的文件亦出現相同的簽署,而BP/Noble、KWEK和逸盈的報價用字和格式也幾乎完全相同。 競委會指,有理由懷疑Multisoft和KWEK提交「掩護式報價」,協助BP/Noble和逸盈中標,Multisoft和KWEK的報價純粹是湊數,以滿足資助計劃要有2個報價的要求;此外,BP/Noble和逸盈亦會互相提交「掩護式報價」。

競委會調查組主管黃錦鴻解釋,掩護式投標指,4間公司入標時純粹希望湊夠數,以符合標書的要求,沒有任何競爭性。他續指,調查發現4間公司的負責人是朋友關係,在工作場合前已互相認識,投標過程前已有協議入掩護式標書。據悉,歐陽潔儀和樊承志為夫妻關係。

競委會又指,政府公布資助計劃初期,亦留意到網上有不少招攬生意的訊息和廣告,當中有可疑信息,例如有人會在Whatsapp群組名稱加上豬的表情符號(emoji),競委會指行內一般將「掩護式投標」稱為「豬Quote」,因此引起他們的關注。 有涉案公司與競委會合作4間公司中,只有BP/Noble承認法律責任,已按競委會政策訂立合作協議。

競委會已要求審裁處頒令,要涉事公司和負責人罰款,並取消鄧威俊的董事資格。另外,競委會在調查過程中,亦發現幾間公司涉及偽造文書、提供虛假、具誤導性文書 ,已經轉介警方跟進。 

競委會行政總裁畢仲明表示,今次是首宗涉及政府資助計劃的合謀案件,指涉案人涉嫌濫用計劃謀取私利,競委會希望借案件展示竭力打擊相關反競爭行為的決心。


記者 李宇婷

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