大棋盤｜《基本法》委員會任期預計6月任滿 誰是譚惠珠接班人？

香港《基本法》委員會任期預計今年6月任滿，現年77歲的副主任譚惠珠早前表示，香港人才輩出，應由年輕有為之士接手，暗示將退下火綫。究竟誰會接過「護法」之位？

《基本法》委員會是全國人大常委會設立的工作委員會，根據《基本法》第17、18、158和159條，人大常委會如認為需廢除不符合《基本法》規定的本地法律、增減附件三內的全國性法律、釋法或修改《基本法》，需先徵詢基委會意見。委員也肩負向香港社會解釋有關憲制安排的責任，如過往政改、一地兩檢爭議期間，時任基委會主任喬曉陽、李飛就多次公開解釋人大決定，甚或親身來港聽取意見；現任主任沈春耀、副主任譚惠珠，亦多次解說有關《國安法》的制訂。

現時基委會有6名港方委員，包括譚惠珠、黃玉山、莫樹聯、陳弘毅、梁美芬及李國章，成員由人大常委會委任，5年任期快將完結。譚惠珠自1997年回歸後，一直擔任基委會委員至今，2018年她卸港區人大代表，同年接替梁愛詩出任基委會副主任。有熟悉國情人士分析，根據過往經驗，由現任委員升任的機會較大，並最好具法律背景，因此本身已年逾古稀的黃玉山、李國章機會不大。

已擔任15年委員的陳弘毅，在法律學界具權威性，曾任港大法學院院長，但有人認為他屬「開明建制」，並非時刻緊貼中央路綫，例如2015年政改爭議期間曾倡議「白票守尾門」，但不為北京採納。至於資深大律師莫樹聯，同樣已任3屆委員，去年曾為李家超助選，但他在政治上較低調，少有走上在前綫為《基本法》、《國安法》落實向公眾解說。另一委員是立法會議員梁美芬，在法律界資歷上未必及得上陳、莫二人，但考慮到政治忠誠、公眾熟悉度，似乎在一眾現任委員中，她接任副主任的機會可看高。梁美芬截稿前暫未回覆查詢。

全國人大常委李慧琼表示，常委會一般在雙數月份下旬開會，暫未收到正式通知，亦未得悉討論內容。原則上，她認為任何基委會委員都要熟悉《基本法》、對本地和國家事務有充分認識；隨着未來本地即將進行23條立法，亦期望新任的副主任像以往譚惠珠般，多向公眾解說、普及《基本法》內容。有資深建制派說，基委會除了是「護法」，也擔任中央「傳話人」角色，梁愛詩昔日就有份促成政改通過，而在現時政治環境下，23條立法相信是基委會未來重點任務。

聶風 
 

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