獨家｜垃圾徵費指定膠袋招標捲土重來 取消限製造商在港設廠惟要求獲ISO9001認證
2023-04-06 08:15 
《星島》於去年11月底獨家披露，由於標書標價過高，垃圾徵費指定膠袋招標取消，事隔4個月，當局終再次重新招標。《星島》取得最新一份英文版標書，披露取消要求製造商在港設廠的要求，但要求生產商必須持有ISO9001驗證，亦要求運輸時設有GPS定位追蹤等。有曾投標的生產商表示，價錢仍在計算中，雖然今次毋須在港設廠，但當局在更多方面加設要求，暫時估計價錢或會減少約兩成，仍未達到當局早前預期的四成。
有望追趕當局目標於今年內推行垃圾徵費計劃
當局於3月31日發出招標公告，並於5月12日中午截標，時間約為一個半月，較上次少了半個月時間，合約期亦由5年縮短至3年。至於標書有效期，上次是截標後一年，今次則是150天。換言之，政府最遲須於今年10月開標，此後設有3個月試運期，有望追趕當局目標於今年內推行垃圾徵費計劃。不過，若然價格仍是太貴，或其他不可預計的因素，一旦再度取消標書，甚至流標，落實垃圾徵費計劃更是無期。
今次招標更將印刷防偽特徵的特別墨水，列入成本當中，又將膠袋回收物比例由之前的五成，下調至兩成，並准以使用超市裝生果用的高密度聚乙烯（HDPE），及一般膠袋的低密度聚乙烯（LDPE）生產。有生產商解釋，市場上的HDPE的回收料相當較少，價錢亦較貴，但多一項選擇亦可取，再加上今次營運服務費用，沒有與通脹掛勾計算波動，「咁始終我做生意，個成本真係要計清楚，呢條數都要有一定錢」。
雖然不用在港設廠，生產商可在全球任何地方製造指定膠袋，但公司必須已獲ISO9001驗證。有生產商稱，這樣做法相對聰明，透露當局在3月初時曾聯絡他們「建議」廠商可考慮申請驗證，被問到是在投標時已取得，還是中標時擁有驗證，當局則未有正面回應。同時，當局更集中要求生產商專注於運輸安全上，成本計算包括運輸使用的卡板、包裝等，運輸的車輛上亦必須設有GPS定位追蹤。
今次亦將5份合約改為3個組別，而每個組別最多有3份合約。今次的標書同樣是評分制，分開技術及經驗評估，其中就生產商的經驗計算方法大改，上一份標書是於過去5年內，完成9份價值不低於100萬元的合約，可獲10分滿分，但在新一份標書同樣條件只能取得7.5分。
該名曾投標的生產商批評，上次入標時政府掌握了全港膠袋製造商運作詳細資料，以至過去5年的合約數量等，今次細節地設計新計分制，的確令人懷疑當局是否已有心水生產商。他更稱，行內很多「老行尊」英語水平有限度，今次只供英文標書且招標期短，相信上次無投標的生產商亦難以參與，令人猜疑或有意排除部分較小型的生產商。
立法會環境事務委員會主席、民建聯葛珮帆表示，雖減去最大成本設廠，惟看似仍有很多大大小小的要求，強調不希望當局亂批，惟擔心最終因為一些無理限制或過多要求導致再次流標，將影響垃圾徵費落實安排。她亦關注當局有否與業界，有足夠的溝通，促當局下月截標後，應盡快向立法會交代整體安排。
記者：郭詠欣
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