独家｜垃圾徵费指定胶袋招标卷土重来 取消限制造商在港设厂惟要求获ISO9001认证
2023-04-06 08:15 
《星岛》于去年11月底独家披露，由于标书标价过高，垃圾徵费指定胶袋招标取消，事隔4个月，当局终再次重新招标。《星岛》取得最新一份英文版标书，披露取消要求制造商在港设厂的要求，但要求生产商必须持有ISO9001验证，亦要求运输时设有GPS定位追踪等。有曾投标的生产商表示，价钱仍在计算中，虽然今次毋须在港设厂，但当局在更多方面加设要求，暂时估计价钱或会减少约两成，仍未达到当局早前预期的四成。
有望追赶当局目标于今年内推行垃圾徵费计划
当局于3月31日发出招标公告，并于5月12日中午截标，时间约为一个半月，较上次少了半个月时间，合约期亦由5年缩短至3年。至于标书有效期，上次是截标后一年，今次则是150天。换言之，政府最迟须于今年10月开标，此后设有3个月试运期，有望追赶当局目标于今年内推行垃圾徵费计划。不过，若然价格仍是太贵，或其他不可预计的因素，一旦再度取消标书，甚至流标，落实垃圾徵费计划更是无期。
今次招标更将印刷防伪特徵的特别墨水，列入成本当中，又将胶袋回收物比例由之前的五成，下调至两成，并准以使用超市装生果用的高密度聚乙烯（HDPE），及一般胶袋的低密度聚乙烯（LDPE）生产。有生产商解释，市场上的HDPE的回收料相当较少，价钱亦较贵，但多一项选择亦可取，再加上今次营运服务费用，没有与通胀挂勾计算波动，「咁始终我做生意，个成本真系要计清楚，呢条数都要有一定钱」。
虽然不用在港设厂，生产商可在全球任何地方制造指定胶袋，但公司必须已获ISO9001验证。有生产商称，这样做法相对聪明，透露当局在3月初时曾联络他们「建议」厂商可考虑申请验证，被问到是在投标时已取得，还是中标时拥有验证，当局则未有正面回应。同时，当局更集中要求生产商专注于运输安全上，成本计算包括运输使用的卡板、包装等，运输的车辆上亦必须设有GPS定位追踪。
今次亦将5份合约改为3个组别，而每个组别最多有3份合约。今次的标书同样是评分制，分开技术及经验评估，其中就生产商的经验计算方法大改，上一份标书是于过去5年内，完成9份价值不低于100万元的合约，可获10分满分，但在新一份标书同样条件只能取得7.5分。
该名曾投标的生产商批评，上次入标时政府掌握了全港胶袋制造商运作详细资料，以至过去5年的合约数量等，今次细节地设计新计分制，的确令人怀疑当局是否已有心水生产商。他更称，行内很多「老行尊」英语水平有限度，今次只供英文标书且招标期短，相信上次无投标的生产商亦难以参与，令人猜疑或有意排除部分较小型的生产商。
立法会环境事务委员会主席、民建联葛佩帆表示，虽减去最大成本设厂，惟看似仍有很多大大小小的要求，强调不希望当局乱批，惟担心最终因为一些无理限制或过多要求导致再次流标，将影响垃圾徵费落实安排。她亦关注当局有否与业界，有足够的沟通，促当局下月截标后，应尽快向立法会交代整体安排。
记者：郭咏欣
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