大棋盤︱港青灣區就業 企業關注稅收礙成效

港府於2021年試行大灣區青年就業計畫，透過補貼薪金，鼓勵本港青年赴大灣區城市工作，並於今年3月恆常化。不過有政界人士關注，內地一項稅務安排，有可能影響計畫成效。

大灣區青年就業計畫未來可能因稅務問題，遇上重大困難。（資料圖片）

該計畫由政府按每名受聘畢業生，向在香港及內地均有業務的企業，發放每月1萬港元津貼，為期最長18個月，參與企業須以不低於1.8萬港元月薪聘請畢業生。

內地在2018年更新《個人所得稅法》，規定2019年起任何人在內地居住滿183天即有義務交稅，在境內和境外（包括港澳）收入均需按內地稅制評稅或納稅。不過政策未全面執行，只要在內地居住累計滿183天的年度連續不足6年，經向主管稅務機關備案，該段期間來源於境外且由境外單位或者個人支付的所得，可予免稅，俗稱「六年規則」。

內地個人所得稅採累進制，倘以月薪1.8萬港元計，計畫受助人年薪至少21.6萬港元（近20萬元人民幣），按理個人所得稅稅率為20%。有政界人士反映，隨着6年「限期」將至，後年起陸續有港人須繳付內地稅項，而內地稅率遠比香港為高，變相削弱計畫吸引力。

民建聯議員顏汶羽表示，近期收到不少參與計畫的企業求助，指兩地政府對政策細節的解說不清，到底「六年規則」是2019年開始計，抑或以該名青年到內地任職起計？他說企業不清楚應否循計畫聘請港青，因不肯定一、兩年後他們是否需繳交內地稅，以致難以留在內地工作。他稱曾翻查兩地政府網站及向當局了解，但未獲清晰答案。

顏汶羽指，港青循計畫赴內地工作，必定超過183天居於內地的範圍，「就算即日來回兩地」，若內地「揸正嚟做」徵收內地稅率，在內地工作的收入已無優勢，難免令港青卻步。「六年規則」下，在內地居住滿183天的任一年度單次離境超過30天，6年時間會重新計算，但他認為企業工作各有不同，要長期在內地工作者離境一整月，未必人人做到。

有熟悉稅務政策人士透露，曾私下向勞福局了解，原來計畫內所有青年學員都是與港方企業簽合同，因要確保萬一出現勞資糾紛，特區政府有能力追究，所以理論上參加者不被視為內地納稅人。不過實際操作上由於他們在內地工作，當地政府仍有可能視他們為徵稅對象。至於內地具體計法至今未清楚，存灰色地帶，需政府明確解釋。

青年發展委員會副主席梁毓偉則認為，除稅務外，在大灣區工作所獲得的閱歷、對前途的幫助，亦是青年到內地工作的考慮因素，加上勞福局亦委託服務單位協助在內地人生路不熟的青年，相信計畫吸引力仍很大。

聶風

---

《星島頭條》APP經已推出最新版本，請立即更新，瀏覽更精彩內容：https://bit.ly/3yLrgYZ