金發局倡審視股票印花稅 「考慮與國際慣例接軌取消徵收」 李律仁:需回應投資者

2023-08-31 16:14

香港金融發展局今日(31日)發表《提升市場流動性和多樣性:強化香港作為國際集資中心的競爭力》研究報告,當中提及4大建議,包括審視股票交易印花稅,以積極適應金融市場變化。

金發局表示,提升市場流動性和推動多樣性,是維護任何一個金融生態系統可持續發展的關鍵支柱。作為全球公認的國際金融中心,香港具備推動更全面金融生態系統均衡發展的能力。這不僅包含傳統資產類別的增長,同時也需要滿足非傳統資產及小型至中型企業的融資需求。金發局主席李律仁表示,香港不該僅僅跟隨市場發展,反而應該成為領導者。

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隨著全球私人市場的資產管理規模從2012年的3.2萬億美元增長近四倍到 2022年的12.2萬億美元,私人市場投資的重要性值得關注。李律仁強調需要回應投資者變化的重要性,他表示,投資者日益接受另類資產,超越傳統市場的限制。香港必須積極適應金融市場和投資者偏好的變化。

提四建議 針對專業投資者設立市場

報告提出4大建議,包括設立專為專業投資者而設的市場,以推動市場創新和促進新興投資產品和另類資產類別的發展為主要目標;探索創業板與其他市場之間的協同效應;審視股票交易印花稅;針對非傳統/新興資產類別,制定促進投資者教育和理財教育的策略架構。

全球主要證券交易所印花稅率,顯示香港最高。(資料來源:金發局報告)
全球主要證券交易所印花稅率,顯示香港最高。(資料來源:金發局報告)

主要國金中心 僅港英收股票印花稅

在股票印花稅方面,金發局指出,目前除了香港和英國,其他主要的國際金融中心,不會對股票交易徵印花稅。該組織又指,徵收印花稅可能會妨礙高頻交易活動,當中高頻交易約佔美國股票市場交易量的一半,而在歐洲股票市場的交易量佔比介乎24%至43%,如果市場人士傾向在不徵收印花稅的市場進行交易,可能會導致徵收印花稅的市場,出現流動性下降和總體交易量減少的情況。

「改善交易舉措可視為堅定承諾」

金發局指出,減少交易障礙可以增強市場流動性,並為未來的改進或創新提供堅實的基礎,從而有可能吸引更多私人和公共資金,該組織建議香港政府考慮與國際慣例接軌,不再對股票交易徵收印花稅,現在是時候考慮根據不斷變化的金融市場和環球眾多交易所的實際操作,以審視目前的印花稅稅率,這有助於提升香港作為國際集資中心的競爭力,「任何改善交易運作的舉措都可被發行人和全球投資者視為一項堅定的承諾。」

政府日前宣布成立促進股票市場流動性專責小組,以全面檢視影響股票市場流動性的因素,並向行政長官提交改善建議,小組由港交所獨立非執行董事唐家成擔任主席,並將於短期內召開會議。

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