華北水災︱財委會通過賑災基金追加撥款7000萬 逾30議員申報與賑災機構有聯繫 約20人拒投票
2023-09-06 11:06 
內地京津冀一帶及東北地區早前因颱風杜蘇芮發生洪災，港府就賑災基金原則上已批出約6500萬元振災，立法會今日（6日）舉行財務委員會特別會議，審議政府要求向賑災基金追加撥款7000萬元。在會議發言前，財委會主席陳振英要求議員申報利益，涉及超過30位議員，其中有多名議員表明不會在今次會議發言及投票。最終財委會在無記名表決下通過撥款。
陳國基：為有急切需要向基金注資
政務司司長陳國基指，截至8月河北受災人數高達390萬人，而受災總人數高達800萬人，內地各個省份受水災影響的人口估計已逾500萬人。除已批出約 6,500萬元撥款，政府亦收到其他機構提出申請或表示有意申請撥款，預計所需撥款總額約為2,300萬元。另外，其他機構為援助菲律賓風災災民和印度水災災民，申請合共約900萬元撥款，因此已知的如建議獲得批准所需賑災撥款總額約為9,700萬元。
陳國基指，基金在2023年4月的結餘約為9,000萬元，計及已批出撥款額合共約1,800萬元的6宗申請，基金的未動用結餘約為7,200萬元，餘額不足以應付約9,700萬元的已知所需撥款，因此認為有急切需要向基金注資，以應付機構提供緊急救援的撥款需求，建議追加撥款7,000萬元，以補足基金。
因多位議員屬於涉及賑災的9間機構，如在上述機構有職位，包括擔任管理層、對會務有投票或決策權等，涉及超過30位議員。其中有至少19名議員表明不會在今次會議發言及投票。包括吳秋北、鄧家彪、黃國、郭偉强、梁子穎，梁毓偉、簡慧敏、李浩然、姚柏良、劉國勳、蘇長荣、陸瀚民、陳仲尼、陳克勤、管浩鳴、鄭泳舜、陳祖恒、姚柏良、黃俊碩。但亦有部分議員在申報利益後，有份發言及投票。
陳振英昨日（5日）已向《星島頭條》表示，收到多名議員表示關注相關情況，會按例要求議員申報利益，有利益衝突的議員不能投票，最好亦不要發言，但可以照樣出席會議。
多名議員申報 馬逢國：我都唔記得同邊個有關係
立法會議員馬逢國對會議發前進行申報表示質疑，指政府列出等機構過多，稱「我都唔記得同邊個有關係」。陳振英表示只有參與相關機構日常管理的議員才需要申報，如相關議員想參與發言及申報，只須在發言或投票前發言即可，申報為不會發言及投票的議員向公眾表明身份，並只出席相關會議。
多名議員詢問政府有可否監察機制確保款項落入受災人手中，新思維狄志遠表示，今次申請撥款機構多為首次申請，關注是否有足夠能力進行救災工作，又指洪災至今已接近兩個月，詢問物資是否仍如此緊急。陳國基表示，審批撥款有既定機制，對首次申請撥款機構不會降低標準，需審視申請機構的能力和撥款紀錄等，亦需有當地機構進行協助，當地政府也會證明是否有賑災需要。陳國基續指撥款速度十分快，惟部分程序需時，但認為步驟必須，可防止物資重複發放，會經常進行會議，如有需要會簡化流程，不希望阻礙災民獲取物資。而且當局亦會派員到場視察，當賑災工作完成後，會要求機構提交經審核的報告，確保公帑用得其所。
身兼全國人大常委的民建聯李慧琼指，今次撥款比對以前數額較大，約涉8,800萬，詢問部分機構作出臨時申請的內容，以及詢問基金仍有餘額，為何不先利用相關撥款。陳國基指今次受災人數眾多，所需金額亦較多。而基金在未來半年仍有申請，撥款後仍欠2,500萬，但往時會預留一億元作為一年撥款，認為7,000萬撥款足夠下一年使用。行政署長盧世雄指出7個臨時申請屬於賑災物資，已運送至不同地方，物資包括棉被、食物等不同生活用品。
林新強：香港人同立法會都唔係水魚
法律界林新強表示，「香港人同立法會都唔係水魚」，指曾有國際非牟利機構有嚴重道德問題，如在捐款分配或機構高層薪金過高「將捐款落袋」，甚至要求不道德交易侵害受助人，要求政府將過往貪污、道德行為納入監督審核範圍考慮。陳國基表示會查閱機構過往記錄、負面新聞、有否成立的投訴等，又指接受申請至今仍未收到投訴。
民建聯梁熙詢問災款最快可以何時到達災民手中，以及如何避免重複派發資助的情況發生。陳國基指秘書處會把關，而當地政府會清楚何人需要援助。至於批出援助時間，他指所需時間不超過12個工作天，但基本1周已可批出，又指申請機構需根據所提交時間表發放援助，如派發物資為棉被則需要在冬天之前完成派發。
記者：李健威
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