香港法律周2023｜張國鈞：善用大灣區具「一國、兩制、三法域」優勢
2023-11-09 11:16 
香港法律周2023今日（9日）第四日展開，律政司副司長張國鈞致開幕辭時表示，大灣區具有「一國、兩制、三法域」的特色，為世界獨有，而「三法域」將為大灣區內制度銜接人員流動等帶來挑戰，但只要克服挑戰，善用三地法制的優勢，將為三地深化區內合作提供重要抓手。他又指，大灣區要不斷實現高水平對外開放，打造法治化營商環境，才能讓大灣區發展行穩致遠。
張國鈞指，大灣區是改革開放的排頭兵，在國家現代化建設的大局地位重要，作用突出；大灣區人口近9000萬，經濟總量逾13萬億元人民幣，在國家「走出去」與「引進來」的國內國際雙循環戰略中發揮着重要作用。
他引述國家主席習近平指，要抓緊做實大灣區建設，使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示範地、中國式現代化的引領地。張國鈞說，大灣區要不斷實現高水平對外開放，打造法治化營商環境，才能讓大灣區的發展行穩致遠。他續指，大灣區具有「一國、兩制、三法域」的特色，為世界獨有，無先例可依；但「三法域」將為大灣區內制度銜接、規則對接及生產要素和人員流動等帶來挑戰，但只要克服挑戰，善用三地法制的優勢，將為三地深化區內合作提供重要抓手。
香港法律執業者能提供「普通法視角」
張國鈞又指，國務院辦公廳剛於9月28日發布經修訂的《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》，以落實全國人大常委會的決定，並將香港和澳門法律執業者報考大灣區考試的執業經歷門檻，由五年降低至三年。他認為，通過大灣區律師考試的港澳法律執業者是「法治灣區」的重要建設者，他們將在處理案件時，與大灣區內的律師交流互鑒，分享專業經驗；而來自香港的法律執業者亦能提供「普通法視角」，豐富處理涉外法律問題的思路。
他續說，大灣區律師將為大灣區企業「走出去」保駕護航，提供一站式法律服務，今年特別加設了香港、澳門及大灣區內地九市法律服務新發展及機遇的專題展台，希望提供到一個讓三地業界相互交流互鑑的平台，促進各方「強強聯手」，發揮協同效應，齊心做好大灣區的優質法律服務品牌。
張國鈞表示，律政司正積極落實各項便利民眾和商界處理跨境爭議的措施，包括與內地建立全面的民商事司法互助機制以及推動擴展「港資港法」和「港資港仲裁」。他指，「港資港法」的措施容許在深圳市前海地區註冊的港資企業，在不具備涉外因素的情況下，有更大的自由度選擇以香港法律作為合同的適用法律；至於「港資港仲裁」則容許在自貿區內註冊的港資企業選擇以香港作為仲裁地，而不會以不具備涉外因素為由認定相關仲裁協議無效。他認為這些舉措均為商界提供更大彈性，也增加外資企業到相關地區投資的吸引力；此外，調解既符合中國「以和為貴」的傳統價值觀，更是一個高成本效益的方法以解決跨境爭議；因此律政司致力進一步推廣調解在大灣區廣泛應用。
他表示，政府亦積極推進建立大灣區通用網上調解平台，希望助力三地調解行業的協同發展，並提升區內跨境爭議解決的效率和降低相關成本。
陳旭東：以法律服務領域的小切口 做好三地法治合作的大文章
廣東省司法廳廳長陳旭東表示，粵港澳大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。隨著大灣區基礎設施的硬件聯通，加速推進了灣區一小時的生活圈基本形成，越來越多的港澳人士融入了大灣區的建設，呈現出粵港澳三地共商、共建、共享灣區發展新成果的繁榮景象。同時，粵港澳三地規則機制的軟聯通也在不斷的拓展和深化，特別是在法制建設的領域，未來三地政府的法律部門會堅持攜手同行，一步一個腳印，以法律服務領域的小切口，做好三地法治合作的大文章。
陳旭東介紹稱，近年來，三地政府法律部門先後建立大灣區法律部門聯席會議、粵港澳大灣區律師行業協會聯席會議、大灣區調解工作委員會等工作機制，每年定期召開會議，即使疫情都未中斷，就加強三地法律服務合作，開展深入交流，推動大灣區律師執業試點、仲裁服務跨境協作等持續走深走實。
記者：謝宗英、何嘉敏
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