香港法律周2023｜张国钧：善用大湾区具「一国、两制、三法域」优势
2023-11-09 11:16 
香港法律周2023今日（9日）第四日展开，律政司副司长张国钧致开幕辞时表示，大湾区具有「一国、两制、三法域」的特色，为世界独有，而「三法域」将为大湾区内制度衔接人员流动等带来挑战，但只要克服挑战，善用三地法制的优势，将为三地深化区内合作提供重要抓手。他又指，大湾区要不断实现高水平对外开放，打造法治化营商环境，才能让大湾区发展行稳致远。
张国钧指，大湾区是改革开放的排头兵，在国家现代化建设的大局地位重要，作用突出；大湾区人口近9000万，经济总量逾13万亿元人民币，在国家「走出去」与「引进来」的国内国际双循环战略中发挥着重要作用。
他引述国家主席习近平指，要抓紧做实大湾区建设，使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。张国钧说，大湾区要不断实现高水平对外开放，打造法治化营商环境，才能让大湾区的发展行稳致远。他续指，大湾区具有「一国、两制、三法域」的特色，为世界独有，无先例可依；但「三法域」将为大湾区内制度衔接、规则对接及生产要素和人员流动等带来挑战，但只要克服挑战，善用三地法制的优势，将为三地深化区内合作提供重要抓手。
香港法律执业者能提供「普通法视角」
张国钧又指，国务院办公厅刚于9月28日发布经修订的《香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法》，以落实全国人大常委会的决定，并将香港和澳门法律执业者报考大湾区考试的执业经历门槛，由五年降低至三年。他认为，通过大湾区律师考试的港澳法律执业者是「法治湾区」的重要建设者，他们将在处理案件时，与大湾区内的律师交流互鉴，分享专业经验；而来自香港的法律执业者亦能提供「普通法视角」，丰富处理涉外法律问题的思路。
他续说，大湾区律师将为大湾区企业「走出去」保驾护航，提供一站式法律服务，今年特别加设了香港、澳门及大湾区内地九市法律服务新发展及机遇的专题展台，希望提供到一个让三地业界相互交流互鉴的平台，促进各方「强强联手」，发挥协同效应，齐心做好大湾区的优质法律服务品牌。
张国钧表示，律政司正积极落实各项便利民众和商界处理跨境争议的措施，包括与内地建立全面的民商事司法互助机制以及推动扩展「港资港法」和「港资港仲裁」。他指，「港资港法」的措施容许在深圳市前海地区注册的港资企业，在不具备涉外因素的情况下，有更大的自由度选择以香港法律作为合同的适用法律；至于「港资港仲裁」则容许在自贸区内注册的港资企业选择以香港作为仲裁地，而不会以不具备涉外因素为由认定相关仲裁协议无效。他认为这些举措均为商界提供更大弹性，也增加外资企业到相关地区投资的吸引力；此外，调解既符合中国「以和为贵」的传统价值观，更是一个高成本效益的方法以解决跨境争议；因此律政司致力进一步推广调解在大湾区广泛应用。
他表示，政府亦积极推进建立大湾区通用网上调解平台，希望助力三地调解行业的协同发展，并提升区内跨境争议解决的效率和降低相关成本。
陈旭东：以法律服务领域的小切口 做好三地法治合作的大文章
广东省司法厅厅长陈旭东表示，粤港澳大湾区是习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。随著大湾区基础设施的硬件联通，加速推进了湾区一小时的生活圈基本形成，越来越多的港澳人士融入了大湾区的建设，呈现出粤港澳三地共商、共建、共享湾区发展新成果的繁荣景象。同时，粤港澳三地规则机制的软联通也在不断的拓展和深化，特别是在法制建设的领域，未来三地政府的法律部门会坚持携手同行，一步一个脚印，以法律服务领域的小切口，做好三地法治合作的大文章。
陈旭东介绍称，近年来，三地政府法律部门先后建立大湾区法律部门联席会议、粤港澳大湾区律师行业协会联席会议、大湾区调解工作委员会等工作机制，每年定期召开会议，即使疫情都未中断，就加强三地法律服务合作，开展深入交流，推动大湾区律师执业试点、仲裁服务跨境协作等持续走深走实。
记者：谢宗英、何嘉敏
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