23條立法｜鄧炳強：學術機構不涉境外勢力林定國：罪行針對客觀事實非意見表達

2024-02-03 11:13

基本法23條立法正在進行公眾諮詢，律政司司長林定國及保安局局長鄧炳強今早(3日)出席電台表示，境外的學術機構不屬境外干預罪，林定國亦指「境外干預罪」針對客觀事實，希望大家不要引用一些誇張的例子，引起不必要憂慮。

「境外干預罪」定罪門檻涉最少3項元素

文件建議增設「境外干預罪」，包括干預特區選舉的行為，有指與國安法勾結外國或境外勢力危害國家安全罪第29條3的用字相似，被問到會否一罪兩告時，鄧炳強表示，諮詢文件內的的境外干預罪有三個要素，第一就是要配合境外勢力，第二是使用不當手段，另外就是一些干預的效果，諮詢文件內有提及什麼是不當手段，譬如是關鍵失實或者使用暴力，跟國安法已有不同，兩者中間可能有重叠，但大體上是針對不同。至於會否一罪兩告，鄧炳強強調要似乎情況，惟不會一罪兩告。

林定國表示，要達到「境外干預罪」的定罪門檻，有最少3項元素，包括手段要清晰，再配合境外勢力指使或資助，亦要視乎行為的最終目的，要全部符合才能構成干預的效果。他不認為一般正常交流會有問題。

▼▼▼23條立法章節▼▼▼

罪行針對客觀事實非一般意見表達

對於有港大法律學者關注建議下的「境外干預罪」會否變得矯枉過正，並舉例以港大學與海外機構合作研究新冠病毒來源，最終報告遭政府認為錯誤不實。保安局局長鄧炳強強調境外勢力的定義包含3個元素，包括外國政府和政治組織，當中不包括境外的學術機構，而「境外干預罪」所包涵關鍵失實陳述，亦要考慮是否明知有關資料錯誤仍然發表，以及相關內容是否涉及「關鍵失實陳述」，包括達到干預效果，影響政府措施和選舉等，他看不到有關例子涉及相關元素。

林定國補充，有關罪行針對的是客觀事實，而非一般的意見表達，他舉例說「現在我面前這本書是紫色，你就說是紅色，這些是事實，你說漂亮不漂亮，那些叫意見」，現在針對的是「指鹿為馬，指黑為白」，即是明知錯誤下作出失實陳述，才有機會觸犯相關法例，他希望大家不要引用一些誇張的例子，引起不必要憂慮。

林定國：扣留時間須以案情為定

諮詢文件亦提到確保執法部門在處理國安案件時，有足夠時間調查，包括延長目前48小時扣留時間。鄧炳強指，在充足理據下，才會向法庭提出申請延長扣留時間，但不同意會違反人權。林定國指，扣留時間長短應視乎執法部門需要，以及有沒有機制確保有充足理據，由法庭把的角色，指可能有個案「扣留一天都嫌多」，另外有個案「扣留30天都嫌少」，認為單單談論數字多少，並非理性討論。

林定國：罪名未定沒有基礎定出刑罰

律政司長林定國指，今次諮詢要討論控罪元素和辯護理由，反問罪名未定，何以有基礎定出刑罰。他說本港採用成文法，一般是列出最高刑罰，具體刑罰則按案情和在各級法院審理而有不同，認為目前講明某條罪行最高刑罰是終身監禁，對於討論是否將罪行加入23條，沒有幫助，強調要搞清重點，聚焦滿足23條立法需要。林定國又指，《香港國安法》屬於內地法律，因此按內地做法，列出最低刑期和刑期等級，做法不適用於的23條。

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