每日雜誌｜釋放全職家長勞動力在校課後託管「三贏」社工盼完善補助條件

2024-02-07 08:00

弱勢社群及在職家庭對課餘託管服務有殷切需求，除了坊間機構營辦的小學生課餘託管服務，港府在本學年選定6個地區推展「在校課後託管服務試行計劃」。推行近1個學期，家長反應踴躍，更有學校服務供不應求而獲社署「加額」；有校長指，計劃解決了家長照顧子女的煩惱，也降低學生欠交功課率以減輕教師工作，達至學生、家長及校方「三贏」。但有社工反映，部分學童留至晚上7時才可回家，長期託管、欠缺家庭生活或影響小孩身心發展，建議家校兩方多加留意其心理健康，亦希望政府完善相關津貼的補助條件，令更多家庭受惠。

「誠徵接放學託管姨姨」、「尋有愛心暫託媽媽」……網上社交平台不乏雙職家長尋找本地託兒服務，更有保母「自薦」提供暫託，甚至過夜及寄養服務，可見社會需求急切。

去年特首李家超於《施政報告》宣布推行「在校課後託管服務計劃」。

為了讓有需要的小學生在課後、周末及學校假期有託管及學習支援，讓家長得以外出工作以改善生活，去年《施政報告》宣布推行由關愛基金撥款的「在校課後託管服務計劃」（下稱「在校課託」）。計劃選定6個有較多目標學童的地區，包括九龍城、油尖旺、深水埗、觀塘、葵青和荃灣，由學校提供場地、非政府機構營辦託管服務，預計惠及約50間小學共3000名學童。有關服務時間為周一至周五放學後至下午6時，有3間小學在情況許可下延長服務至下午7時，亦涵蓋周末及學校假期；若然校舍於假期未有開放，機構會安排在當區服務單位內提供服務。

去年12月，政務司司長陳國基到訪其中一間參與計劃的學校視察，該校共有75名學生參與在校課託，當中有10多位母親已重投職場。小學校長兼教育界立法會議員朱國強指，雙職家長往往「公一份、婆一份」，日間要工作養家，若無親朋幫忙又未能聘請家傭，便要辭去全職工作照顧年幼子女。他指，此舉不僅削弱了社會的勞動力，基層家庭亦面對更大經濟困難，故針對基層的「在校課託」對家長有很大幫助。

政務司司長陳國基（後排正中）到訪其中一間提供「在校課託」的學校視察。

校長：盼計劃日後可恆常化

推行近1個學期，有小學校長分享，家長反應踴躍致服務供不應求。觀塘區樂善堂楊仲明學校校長蕭子亮指，區內託管服務需求大，其學校本身也有外聘坊間組織營辦收費的課後託管班，直至本學年獲社署分配60個「在校課託」名額，便結束收費班，把合資格的學童重新分流。他直言，原有60個名額不足以涵蓋校內所有合資格且有託管需要的學童，慶幸社署及後加大其學校配額至80人，現時共有71名學童受惠。他指，機構除了提供功課輔導，也會為學童安排康樂活動及茶點。

同樣有參與計劃的基督教香港信義會紅磡信義學校也用盡其60個配額，校長馮麗儀指，受惠家庭反應正面，因為大部分參與計劃的學生於回家前已完成功課，家長減少跟子女在功課上「拉鋸」，更有時間做兼職。她指，計劃開展後，整體學生欠交功課的比率下跌，因應校內有較多非華裔學生，機構導師在託管時可針對性地跟進其中文家課的進度，達至學生、家長及校方「三贏」。她希望，相關計劃日後可以恆常化並增加受惠人數。

學校以外，坊間有許多非政府機構也有營辦小學生課餘託管服務，全港更有41間參與收費減免計劃的加強課餘託管中心（下稱「加強課託」）。截至去年9月，相關名額約為650個，鑑於每個服務名額可按實際需要供多於1位兒童使用，現時約有700人受惠。據社署網站，「加強課託」意指於周一至周五、普遍由下午3時至晚上9時提供的服務，同樣涵蓋周六、周日及學校假期，性質跟「在校課託」類似，只是學童身處的環境不同。

受惠者包括SEN學生家庭

據了解，加強課託配額同樣「搶手」，如離島婦聯賽馬會社會服務中心已批出全數「加強」配額，仍有大量家庭正在輪候。離島婦聯總幹事黎秋霞指，受惠者多數為雙職家庭，當中不乏有特殊教育需要（SEN）的學生。另一同在離島區的機構指，因應不少家長在機場輪班工作，自約8年前開始提供加強服務，現時惠及約40名學童，普遍都是上學日才需要託管。

有前線社工分享，有祖父母要照顧2名分別就讀幼稚園及初小的孫兒，力不從心，只好把後者帶到社區中心託管，待吃完晚飯才接送回家。她指，其所屬機構現時為約100名學童提供「加強課託」服務，當中有近40人在中心吃晚飯，普遍留至晚上8時才離開，更有2至3位學生因為家長跨區工作，恆常留至9時才回家。

香港小童群益會為託管學童舉辦不同康樂活動，包括運動會及曲奇製作班。

香港小童群益會亦有為1間小學營辦「在校課託」，轄下更有5間青少年綜合服務中心提供「加強課託」服務。其服務總監鄭小顏認為，兩者同樣為有需要家長張開「保護網」，讓家長及學童有更多彈性及選擇，惟她坦言，留意到許多小學生也留待晚上才離去，或會影響其心理健康，「一個人每日離家在外，於同一環境、角色及氣氛中生活了10小時，有些人合適，但對於有特別需要的小朋友，可能會衍生一些我們需要留心的地方。」

儘管社署有為認可服務機構制定《服務規定說明》，詳列導師與學童的比例、分班安排及人手支援等細節，有家長憂慮子女長時間在校園逗留，無法緩衝學業壓力致情緒「爆煲」。鄭小顏強調，服務原意並非取代父母角色，而是為有需要家庭提供支援，家長亦應盡早接回小朋友，「有質素的共聚和平衡小朋友的發展需要十分重要。」

設有益身心活動非罰留堂

朱國強強調，學童參與在校課託服務不是補課或「罰留堂」，除了功課輔導外，機構應安排一些分組遊戲、閱讀等有益身心的活動，甚或考慮設立休息時間。他亦認為，計劃有需要擴展至其他地區，並增加參與學校數目，針對不同情況累積經驗再作優化。

有社工強調，服務原意並非取代父母角色，而是為有需要家庭提供支援。

鄭小顏補充，社署會按計劃的參加率及出席率向營辦團體發放經費，惟現時父母工時長或不穩定，照顧安排較多變動，影響學童出席託管服務，不少機構因而被扣減經費，增添營運壓力。她提到，機構立場鼓勵親子共聚，希望港府以支援有需要家庭為大前提，使服務有更大彈性。

新誘因吸引準家長報讀扭轉收生不足劣勢

有校長認為，提供託管服務是其中一樣吸引準家長報讀的因素，有參與「在校課後託管計劃」的小學在新學年收到更多新生報名，扭轉過去幾年收生不足的劣勢。有立法會議員指，未曾聽聞「推課託救校」的做法，惟客觀而言，相信服務對基層家庭有吸引力。

教育局上月中公布各間學校的小一統一派位學額，除了有近250間學校因為取錄俗稱「世襲生」的在讀學生弟妹而在「自行分配學位」階段「超收」，亦有在過去收生情況嚴峻的小學，在參與「在校課後託管服務試行計劃」後收到更多新生報名。該校校長指，學校所屬地區老化、適齡學童越來越少，過去幾年也面臨縮班的威脅，及至今年有更多街坊了解其校有課餘託管服務，對有需要的家庭無疑具吸引力。他指，新學年取錄小一新生情況有改善，在「自行」階段取錄的人數較去年多逾10人，整體情況與同區學校相若，亦確保來年最少能夠開兩班小一。

朱國強向個別參與計劃的學校了解後，普遍未見收生有明顯變化，也未曾聽聞刻意宣傳託管服務的做法。他客觀指，弱勢學校如有在校託管服務的配套，的確對基層家長有一定吸引力。教育局回覆指，至今沒有接獲相關報告，局方相信家長為子女作就學安排時，會考慮學校過往的表現及其他多項因素。