疫苗基金已截數 23個案仍侍處理 病人難悉被拒原因令上訴無門
2024-02-27 12:27 
新冠疫苗保障基金早前「截數」，在去年12月23日午夜後接種疫苗者，將不符申請資格，但此前接種者，仍可在最後一針起計兩年內提出申請。對目前申請是否已「清零」，醫務衞生局回覆《星島》指，截至今年1月底，仍有23宗個案正在處理中，涉及待補交文件、待取得專家委員會評估結果等情況。對相關個案會否設定完成時限，當局僅稱會「繼續處理」。有病人關注組織指，現時病人被拒絕申請後，無法知悉明確的被拒理由，造成上訴困難。
港府在2020年12月23日訂立《預防及控制疾病(使用疫苗)規例》(第599K章)，並在同年2月設立「接種2019冠狀病毒病疫苗後出現的異常事件保障基金」，以保障經政府疫苗接種計劃打針後，出現「非預期」嚴重異常事件的巿民。截至今年1月31日，保障基金共計接獲1387宗申請，並已處理1364宗個案；總額10億元的基金，現時合計已發放約1億4000萬元。當中2宗死亡個案共獲發400萬元，519宗傷害個案獲發逾1.3億元，平均每宗獲逾25萬元。
23個案因須補交資料等仍待處理
對基金「截數」後，處理中的個案會否亦設時限，醫衞局回覆指，處理中的個案，包括尚待申請人交回所欠文件及資料、尚未取得專家委員會評估結果、及遭委員會評估為「與免疫接種因果關係一致」或「不確定」，但尚未取相關醫療機構提供的資料，或正在進行嚴重程度評估等個案。局方強調會繼續處理23宗現有個案，及在去年12月23日或之前打針並在兩年內提交申請的個案。
但社區組織協會幹事彭鴻昌指，新冠疫苗仍是新型針劑，長期副作用未明，或待數年後始有科學研究，證明某些異狀其實是針後副作用，批評將申請期劃定在「針後兩年內」太短，倡政府應將基金轉型，轉化為保障接種所有類型疫苗後出現異狀人士，「外國也有類似機制。」
彭續指，一般病人在申請保障金後約半年會獲通知結果，「如針後馬上不適，醫生懷疑與疫苗有關再轉介，通常會較快獲處理。」惟有部分病人針後或較長時間才出現肌肉痛、中風、皮膚嚴重過敏，甚至死亡事件，要「自證」相對困難，「需花時間搵醫生寫醫療報告、搜集資料等，最長申請後一年始獲回覆。」
彭鴻昌：申請期劃定在「針後兩年內」太短
彭又批評，因病人難以得悉拒批的具體原因，縱希望上訴也有困難，「審批結果只會說專家委員會認為與疫苗無關係，但未有詳細解說因何判斷無關，病人即使想找專家意見補充資料，也不知從何入手。」
對如何處理約8.6億元餘額，醫衞局回覆指，保障基金結束後，餘額會按政府一般處理指定撥款出現支出餘款的財政程序安排處理，而因當日設立基金屬特別行政安排，亦不適用於一般恒常疫苗接種上。局方強調，基金結束並無損受影響人士，向新冠疫苗製造商作出法律追索權利，一如其他疫苗，巿民仍可循民事訴訟提出索償。
病人疑針後面癱索償近2年始獲賠
即使成功獲得保償金，申請過程或亦一波三折。Y先生在2021年8月底接種第二針復必泰，當時42歲的他，其後出現面癱、左眼眼皮下垂、左面完全沒有反應，左邊嘴部出現麻木等情況，連吃飯和飲水亦有困難。同年9月初，他赴公院急症室求醫，確診出現「貝爾氏面癱」，惟直至申請保障基金被拒後，始揭當日醫護原來「漏報」其個案。他向《星島》指，當年獲時任深水埗區議員袁海文協助下介入，結果終在出事4個月後，即2021年12月中，收到首筆10萬元賠償金。
至去年2月中，因確認面部癱瘓情況持續「26周或以上」，且已「年逾40歲」，Y先生符合索取「250萬元傷者最高保障額」的50%，即125萬元的資格，最終收取保險公司115萬元保障金，「嗰時才知原來要扣番第一批畀我的10萬元才發放。」他指，現時面癱只「醫到九成」，難以百分百復原，「若精神不夠，不定時會出現左眼眼皮少許下垂」。
他坦言，對索償過程長達近兩年「當然不滿意」．形容兩次獲賠「心情都好煩」，既要提交醫療報告，病情亦影響工作，「公院醫生曾說我已痊癒，但只有我自己才知道面癱是否真的已痊癒，幸有議員介紹看私家神經科醫生，花了約1.4萬元求診，最後私家醫生為我寫醫療報告，才成功索償。」他感嘆，在漫長申請過程中，常擔心會遇上意外，「到時會否被推卸說全因意外才令我塊面咁？」他直言，當日若非尋求區議員介入，恐怕「未必有得賠」，追討時間或亦會超過兩年。
記者：脫芷晴
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