疫苗基金已截数 23个案仍侍处理 病人难悉被拒原因令上诉无门
2024-02-27 12:27 
新冠疫苗保障基金早前「截数」，在去年12月23日午夜后接种疫苗者，将不符申请资格，但此前接种者，仍可在最后一针起计两年内提出申请。对目前申请是否已「清零」，医务衞生局回覆《星岛》指，截至今年1月底，仍有23宗个案正在处理中，涉及待补交文件、待取得专家委员会评估结果等情况。对相关个案会否设定完成时限，当局仅称会「继续处理」。有病人关注组织指，现时病人被拒绝申请后，无法知悉明确的被拒理由，造成上诉困难。
港府在2020年12月23日订立《预防及控制疾病(使用疫苗)规例》(第599K章)，并在同年2月设立「接种2019冠状病毒病疫苗后出现的异常事件保障基金」，以保障经政府疫苗接种计划打针后，出现「非预期」严重异常事件的巿民。截至今年1月31日，保障基金共计接获1387宗申请，并已处理1364宗个案；总额10亿元的基金，现时合计已发放约1亿4000万元。当中2宗死亡个案共获发400万元，519宗伤害个案获发逾1.3亿元，平均每宗获逾25万元。
23个案因须补交资料等仍待处理
对基金「截数」后，处理中的个案会否亦设时限，医衞局回覆指，处理中的个案，包括尚待申请人交回所欠文件及资料、尚未取得专家委员会评估结果、及遭委员会评估为「与免疫接种因果关系一致」或「不确定」，但尚未取相关医疗机构提供的资料，或正在进行严重程度评估等个案。局方强调会继续处理23宗现有个案，及在去年12月23日或之前打针并在两年内提交申请的个案。
但社区组织协会干事彭鸿昌指，新冠疫苗仍是新型针剂，长期副作用未明，或待数年后始有科学研究，证明某些异状其实是针后副作用，批评将申请期划定在「针后两年内」太短，倡政府应将基金转型，转化为保障接种所有类型疫苗后出现异状人士，「外国也有类似机制。」
彭续指，一般病人在申请保障金后约半年会获通知结果，「如针后马上不适，医生怀疑与疫苗有关再转介，通常会较快获处理。」惟有部分病人针后或较长时间才出现肌肉痛、中风、皮肤严重过敏，甚至死亡事件，要「自证」相对困难，「需花时间搵医生写医疗报告、搜集资料等，最长申请后一年始获回覆。」
彭鸿昌：申请期划定在「针后两年内」太短
彭又批评，因病人难以得悉拒批的具体原因，纵希望上诉也有困难，「审批结果只会说专家委员会认为与疫苗无关系，但未有详细解说因何判断无关，病人即使想找专家意见补充资料，也不知从何入手。」
对如何处理约8.6亿元馀额，医衞局回覆指，保障基金结束后，馀额会按政府一般处理指定拨款出现支出馀款的财政程序安排处理，而因当日设立基金属特别行政安排，亦不适用于一般恒常疫苗接种上。局方强调，基金结束并无损受影响人士，向新冠疫苗制造商作出法律追索权利，一如其他疫苗，巿民仍可循民事诉讼提出索偿。
病人疑针后面瘫索偿近2年始获赔
即使成功获得保偿金，申请过程或亦一波三折。Y先生在2021年8月底接种第二针复必泰，当时42岁的他，其后出现面瘫、左眼眼皮下垂、左面完全没有反应，左边嘴部出现麻木等情况，连吃饭和饮水亦有困难。同年9月初，他赴公院急症室求医，确诊出现「贝尔氏面瘫」，惟直至申请保障基金被拒后，始揭当日医护原来「漏报」其个案。他向《星岛》指，当年获时任深水埗区议员袁海文协助下介入，结果终在出事4个月后，即2021年12月中，收到首笔10万元赔偿金。
至去年2月中，因确认面部瘫痪情况持续「26周或以上」，且已「年逾40岁」，Y先生符合索取「250万元伤者最高保障额」的50%，即125万元的资格，最终收取保险公司115万元保障金，「嗰时才知原来要扣番第一批畀我的10万元才发放。」他指，现时面瘫只「医到九成」，难以百分百复原，「若精神不够，不定时会出现左眼眼皮少许下垂」。
他坦言，对索偿过程长达近两年「当然不满意」．形容两次获赔「心情都好烦」，既要提交医疗报告，病情亦影响工作，「公院医生曾说我已痊愈，但只有我自己才知道面瘫是否真的已痊愈，幸有议员介绍看私家神经科医生，花了约1.4万元求诊，最后私家医生为我写医疗报告，才成功索偿。」他感叹，在漫长申请过程中，常担心会遇上意外，「到时会否被推卸说全因意外才令我块面咁？」他直言，当日若非寻求区议员介入，恐怕「未必有得赔」，追讨时间或亦会超过两年。
记者：脱芷晴
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