23條立法︱議員憂一拘捕即延長羈留 林定國：申請要有理由
2024-03-10 19:29 
《維護國家安全條例草案》委員會今午（10日）最後一節會議聚焦向法院申請延長羈留期的安排，民建聯周浩鼎問到，警方可否以防止被捕人通風報信為由，申請延長羈留。律政司署理首席政府律師梁文豐回應指，延長目的在於讓警方搜證，若相關人士通風報信影響搜證工作則符合此目的。
民建聯陳克勤則問及，會否出現警方一拘捕就申請延長羈留的情況，保安局局長鄧炳強強調要向裁判官解釋，說明為何不夠時間搜證，相信短期內提出申請或有欠合理性。委員會主席廖長江就指出，外國對於牽涉國安的案件，均有延長羈留的做法，林定國認同，並稱做法有必要性，重申提出申請要有理由，認為這反映對被捕人的尊重及關心。
「A4聯盟」楊永杰，以及行會召集人、新民黨葉劉淑儀同樣關注申請延長羈留需為「總警司級或以上的警務人員或獲其授權的警務人員」，問及是否任何職級警員均可獲授權。保安局副秘書長廖李可期稱，條文沒有寫明職級要求，但指出向裁判官解釋延長原因的確需要是「總督察級或以上的警務人員」，預料獲授權人要是此職級。
廖李可期又指，針對被捕人首48小時羈留期的計算方法，不計算該人就醫和往返醫院的時間，是考慮到此前有被捕人士花長時間就醫，令警方問訊時間大大減少，故需要扣減非問訊時間。她又表示，是由指定法官擔任審批延長羈留申請的裁判官。
▼▼▼23條立法章節▼▼▼
選委界管浩鳴和民建聯黃英豪均認為，條文中含交代原因之意的「告發」（lay information），中文字眼與大眾理解相關太遠，建議用上市民明白的字詞。廖李可期認同「告發」非公眾易理解的字詞，但法律文件多用，倘於此情況下修改，與其他法律文件不對稱。
會上另審議有關禁制組織的條例，黃英豪關注「禁止參與受禁組織的活動」條文無域外效力，如相關組織在海外運作如何規管，廖李可期強調條例用於處理香港運作的組織和相關取締後的事宜，他們在外地註冊則受當地的法例規管，如犯有域外效力的罪行，當局可用其他罰則處理。
憲報會刊登受禁組織和成員
《條例草案》亦禁止「容許受禁組織在處所內集會」情況，楊永杰問及若聚會途中始發現用場人士屬受禁組織會否違法時，鄧炳強指需要符合「明知而容許」才犯法，又指出憲報會刊登受禁組織和成員，會考慮行政上是否羅列相關清單，以便查詢。前保安局局長、新民黨黎棟國則問及若受禁組織在公共地方小型集會，例如康文署轄下場地，署方人員會否誤墮法網。鄧炳強重申「明知」的要求，並指出組織在場所掛橫額等，場地職員則不能容許。
記者：王偉邦
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