每日雜誌｜預留位置安裝「拉掹」完善建築地盤管理全方位職安意識減奪命意外

2024-04-09 08:45

今年首季本港發生多宗罕見意外，有巨型竹棚墮下擊斃女工、有工人於堆填區暈倒卻未被察覺疑失救致死，另有貨車司機被卸下的木材擊中死亡。有工業安全顧問指，塌棚意外疑與行內慣常於施工中剪斷連牆器（俗稱「拉掹」）有關，特別是近年流行興建玻璃幕牆，更凸顯現時設計建築物時未有預留位置安裝連牆器的情況，促當局制訂相關法例。據知，勞工處本月內推出新修訂竹棚的安全守則加強監管。就再發生工人暈倒失聯未被察覺的事故，有工會呼籲管工每日上下班時，認真點核人數，確保「齊人開工，齊人收工」。

2月啟德有建築地盤發生塌竹棚意外，事件疑與剪斷竹棚的連牆器有關。

工權會指，要減少工業意外，地盤管理文化及工人安全意識有待提高。

現時建築地盤設出入登記制度，可以掌握工人出入的情況。

香港建造業總工會安全顧問李光昇建議當局立法，要求建築物預留空間構建「拉掹」，確保安全。

有工會呼籲管工每日認真點核工友人數，確保「齊人開工，齊人收工」。

今年2月，啟德「澐璟」地盤發生塌棚意外釀2死3傷，一幅15米乘8米的巨型竹棚甩脫塌下，警方及勞工處正展開調查。工程公司東主陳先生稱，自去年9月圓方商場地底管道發生2死工業意外，警方拘捕及控告兩名涉事大判及2判職員誤殺罪後，不少承建商已人心惶惶，加上這宗塌棚事故，承建商紛紛下令前線管工注意安全，害怕旗下地盤發生意外，惹上官非。

不過，香港建造業總工會安全顧問李光昇指，剪斷「拉掹」安裝玻璃窗的做法於行內十分常見，事發至今逾2個月，以他所知前線工人仍每日繼續這個做法，「其實都提心吊膽，慶幸未再發生事故。」他指，剪「拉掹」的問題不易解決，因癥結是發展商設計樓宇時，未有預留位置供工人安裝。

趕工潮埋意外伏線

根據勞工處《竹棚架工作安全守則》，棚架高度若超逾7米，須按縱行每4米或以下，及橫行每7米或以下的規格，安裝俗稱「拉掹」的連牆器，將棚架固定繫於樓宇或建築物表面。李稱，連牆器一般為連接樓宇及竹棚的鐵線，而新建樓宇會預留直徑6毫米的連接位，受力可達1噸，若竹棚設有足夠「拉掹」，可抵禦強風，減少被扯甩的風險，或撞向建築物表面。

李光昇續指，「拉掹」一般安裝於建築物外牆，惟近年流行興建玻璃幕牆，因現時玻璃幕牆結構未預留位置安裝「拉掹」，棚工往往將「拉掹」建於室內牆身。然而當進入施工後期，如安裝玻璃窗階段，「裝窗」工人需剪斷由室內伸出的「拉掹」，才能安裝玻璃窗，可是若同一時間剪斷大量「拉掹」，一旦遇到強風便可能吹甩整個竹棚。

地盤工會幹事阿明亦關注，為何有人改動竹棚架構後未有通報，令其他工人在不知情下遇上危險。他估計，與近月趕工潮有關，工人亦預計到剪斷「拉掹」的後果，但可能為準時完工而冒險，埋下意外伏線。這宗意外發生後，勞工處即時大規模巡查全港292個建築地盤，並發出256份書面警告、195張「敦促改善通知書」、6張「暫時停工通知書」及提出14項檢控。

不過，李光昇指，以他所知，現時地盤操作上仍有工人因施工方便而剪斷「拉掹」，幸好未再發生嚴重事故。港九搭棚同敬工會組織權益主任金秋平則指，所有棚架無論結構大小，都由狗臂架或「拉掹」繫穩，若建築過程中有安裝工序可能影響棚架結構，必須由監工等人評估，原則是不可破壞棚架，而地盤管工應加強巡查檢視。

在2018年至2022年，本港共發生109宗致命工業意外。

設出入拍卡制加入智能管理

金秋平續稱，若發現大批拉掹被剪，行內仍有補救方法，可安排棚工於建築物頂層垂下長繩，再綁於竹棚底部的支架以作固定，但因需要再聘棚工施工，牽涉額外工程費用，過去亦曾有為誰支付額外費用產生爭拗，但認為在確保如期完工及施工安全兩大原則下，承建商實應預留相關費用。

另一宗值得關注的意外是上月1日，屯門新界西堆填區擴建地盤工地上，一名負責土地平整的工人於下午暈倒，惟7小時後至凌晨才被發現，送院後死亡。有前線地盤工指，近月業界對此事故議論紛紛，但認為與判頭或管工管理鬆散有關。他稱，現時不少建築地盤設工人出入拍卡記錄的制度，個別管理完善的地盤，更為工人提供智能手帶及智能安全帽，當發現工人長時間停留某位置便發警告，惟系統價格不菲，未廣泛應用。

地盤工會幹事阿明指，亦有判頭會要求工人安裝手機應用程式，「當開工或收工便拍照上傳資料」，不過部分「老派」判頭仍要求工人致電「報開工、報收工」，但往往出現電話打不通，或工人忘記通知的弊病。他又提到，當一些範圍廣闊的大型地盤動工，可能判頭須於短時間內招聘大批工人，往往要透過工友互相介紹或網上「炒散」群組轉介，最後極可能找來一批連判頭都不認識的工人，令管理上出現困難。

另有地盤工稱，近年建築業人手短缺，湧現一批正領取綜援人士從事雜工，他們為免身份曝光「只出現金糧」，亦不願意姓名等個人資料曝光，「開工或收工都不會自拍或報姓名，只會拍攝工地出入口作標記」，亦有個別新入行人士，上班半天捱不住就「自動」收工，亦令判頭難以掌握實際開工人數。

勞工處本月內推出新修訂的竹棚安全守則，加強監管。

炒散雜工湧現難掌握開工人數

工業傷亡權益會幹事謝欣然指，今年首季本港已發生7宗建造業工地工業死亡意外，釀成8人死亡。她指，類似上述的塌竹棚及工人失聯意外，過去亦曾發生，慘劇一再上演，值得承建商等深刻反省。勞工處發言人強調重視工業安全，正修訂《竹棚架工作安全守則》，計劃於本月推出，並指修訂涉及加強竹棚架的技術要求、穩定性，以及安全等。

因應竹棚安全，李光昇建議當局效法英國及新加坡，將「施工設計及管理」（Construction Design Management）列於法例中，加強監管。他指，現時即使設計師基於建築安全，預留空間構建「拉掹」，卻可能遭發展商否決，盼立法後能鼓勵更多發展商按設計施工。

工業傷亡權益會總幹事蕭倩文則指，現時智能手錶在接收訊號上易出現問題，而智能帽則成本昂貴，導致未能廣泛採用，因此針對工人失聯事故，仍應從加強工人安全教育及改善地盤管理入手。

上月有貨車司機送貨到木廠後，遭塌下的木方壓死，工權會更收到匿名告密信。

上水塌木方禍根早種疑工地無跟足吊運工序

上月中上水有木廠發生塌木方壓死貨車司機意外，家屬對死因一直存疑，其後工業傷亡權益會更接獲匿名「告密信」，令事件增添謎團。不過有工會指，雖然勞工處有要求在進行吊運工作前，制訂「吊運操作計劃」，但工地一方卻鮮有執行，埋下意外伏線。

上月14日，有中年貨車司機運送一批木方到打鼓嶺一間木廠，其後遭1.7噸重的木方壓中死亡。工權會幹事謝欣然指，死者工作僅包括拆俗稱「飛機帶」的貨帶，不須卸貨，而木廠亦指死者獨自拆「飛機帶」時出事。惟勞工處及警方調查後發現，事發時除死者在場拆「飛機帶」，另有工人卸貨，與木廠說法不符，家屬懷疑有人說謊，促警方徹查。

香港交通運輸業職工聯合會主席陳三才關注意外，他指勞工處有制訂吊運工作安全的守則，特別是進行吊運工作前，應評估貨物重量及重心，制訂吊運操作計劃，如因應現場環境評估風險和決定採用的吊運方法，並圍封吊運區域，禁止有人於吊運中出現，並於有需要時使用吊重機的「腳撐」保持平衡。

不過他指，由於「吊運操作計劃」主要由工地一方制訂，行內亦一般認為吊運2噸或以上的貨物風險較大，才會制訂有關計劃，可是不少工地為趕快卸貨而未有制訂，形成風險。有貨車司機亦指，由於貨物大量，往往在他拆「飛機帶」時，工人已急不及待卸貨，需要「一眼關七」，提防意外。