修訂消防安全條例︱議員憂承辦商「坐地起價」 政府：招標會考慮價格兼控制工程總量

立法會今日（21日）繼續審議《2024年消防安全(建築物)(修訂)條例草案》，賦權政府代辦相關工程後再向業主收回費用。多位議員擔心承辦商面對大量工程會「坐地起價」，政府回應指300多間承辦商對該工程有興趣，價格是招標考量因素，強調政府會控制每年代辦工程數量。

工聯會立法會議員郭偉强擔憂代辦工程的收費，因為一旦太低或會令市民產生依賴、「排住隊等代辦」；另一方面現時相關白名單上的承辦商僅有90幾間，擔心承辦商「坐地起價」。

郭偉强擔憂代辦工程的收費，擔心承辦商會「坐地起價」。資料圖片

謝偉銓建議在諮詢委員會中加入測量師等專業人士，提早研究工程造價。資料圖片

梁熙指當局需明確解說「阻礙」法團滿足消防要求的定義。資料圖片

早前佐敦華豐大廈三級火警，令社會大眾更加關注舊樓消防安全。

早前佐敦華豐大廈三級火警，令社會大眾更加關注舊樓消防安全。

今次修訂《條例》的目的，協助有真正困難的業主遵從法例要求，改善舊樓的消防安全水平。

今次修訂《條例》的目的，協助有真正困難的業主遵從法例要求，改善舊樓的消防安全水平。

會上，民建聯梁熙表示支持當局參考現有《建築物條例》，針對現時舊樓因「釘子戶」的阻礙而未能滿足消防要求，引入阻礙法團遵從命令的罰則，但他認為當局需清楚解釋「阻礙」定義，避免住戶誤墮法網。他舉例指，「釘子戶」的阻礙行為很多時並不如當局想像般著跡，例如他們會利用人數優勢，透過缺席會議導致未能達到法定會議人數，從而阻礙議決，這與小業主因事忙而缺席有別。他認為當局要界定及確保前者可以追究，而後者又得以無罪，相信需要好好的解釋，才能讓修例真正幫到業主。

保安局副秘書長任向華表示，政府初步調查下得知有300名多間承辦商有興趣，相信屆時有充裕人手，政府會根據既有的物料供應及採購規則招標，並由價格的合理性、技術建議和過去表現等因素考量。此外，代辦目標樓宇設有門檻，並由諮詢委員會以計分制決定先後次序，亦會控制每年代辦總數。

針對承辦商「坐地起價」，該法案委員會主席謝偉銓建議，在諮詢委員會中加入測量師等專業人士，提早對工程造價進行研究，而非到時見到價格「得到驚嚇、而不是驚喜」。

今日會議邀請公眾人士出席表達意見。美居中心業主立案法團主席鍾文正指出，部分大業主「夾錢」金額或涉及數百萬至千萬元，法團面對打官司追債及政府罰則的雙重壓力。任向華表示，條例草案訂明相關罰則，阻礙法團進行工程最高可罰款1萬及監禁6個月，工程完成後拒絕分擔費用最高罰款亦達2.5萬元，此舉正是針對不合作的業主。

此外，條例草案要求新業主在3個月內以書面方式將轉讓安排通知當局，務求令新的物業擁有人清楚知悉其法律責任。任向華指，政府會在草案通過後，主動與香港律師會及地產代理學會接觸， 幫助他們更好地向業主提供行協助。

條例草案旨在修訂消防安全條例，賦權政府為舊樓改善消防設施，再向業主追收工程費和徵收20%附加費，為免業主過份倚賴政府代辦工程。為增加阻嚇性，條例草案建議提高不遵從「消防安全指示」的最高罰款由2.5萬元增至10萬元；不遵從「符合消防安全令」的最高罰款，由5萬元增至20萬元。

根據政府數據，在2020年至2024年3月31日期間，屋宇署於2023年發出約1400張繳款通知書，涉及總款額約5,500萬元，截至3月88%總款額已收回，仍有待收回的款額約為670萬元，涉及約200張繳款通知書。

在過去5年中，無合理辯解而沒有遵從「指示」的檢控數字為2721宗，個案罰款最高為$51,900，最低為$100；無合理辯解而沒有遵從「符合消防安全令」的檢控數字為64宗，個案罰款最高為款$4,930，最低為$600。

此外，下一次會議將在下周二（24日）舉行，屆時對條例草案進行逐條審議。

記者 常彧璠