獨家︱機構管治手冊原定本月公布延至下月 消息：或就體育總會管理層任期和年齡設限

港協暨奧委會原定本月中公布「機構管治手冊」，以完善體育總會管治。《星島》接獲獨家消息指，港協方面傾向在手冊中，為各總會管理層年齡和連任次數設限，同時要求總會公開選拔標準及程序，確保所有人都能夠參與選拔。不過最終方案有待政府落實，據知當局尚未有定案，手冊不能在本月如期公布。港協暨奧委會副會長霍啟剛接受《星島》查詢時表示，預計下月才能公布手冊詳情。

審計署曾於2020年批評港協的管治問題，港協同年組成「獨立督導委員會」督導「體育總會機構管治小組」，檢討體育總會機構管治，並提出建議。港協暨奧委會義務秘書長楊祖賜曾於今年7月表示，預計在9月中公布「機構管治手冊」，期望能為總會提供支援和提醒，將錯誤改正，令機構管治與時並進，「好的留下、不當的就更正」。不過手冊內容至今仍未公布。

港協暨奧委會原定本月中公布「機構管治手冊」，以完善體育總會管治。資料圖片

《星島》接獲獨家消息指，手冊不能在本月如期公布。資料圖片

消息指，港協亦傾向在手冊中，就總會使用公帑制定指引。資料圖片

有知情人士稱，手冊傾向將選拔運動員標準和程序，交由總會自行制定。資料圖片

港協暨奧委會義務秘書長楊祖賜曾於今年7月表示，預計在9月中公布「機構管治手冊」。資料圖片

坊間批「老齡化」欠上流機制

據了解，考慮到體育總會眾多，手冊內的指引難以定得太詳細，料只會交代原則性方向。其中港協傾向在手冊就總會管理層退休年齡和連任次數設限，要求超過70至75歲的總會管理層不得續任。消息人士解釋，目前港協幹事退休年齡為70歲，如屬2014年前當選者，則容許80歲退休，坊間一直有聲音批評總會「老齡化」，欠缺向上流動機制，影響總會發展，有關安排為回應大眾訴求。

早前運動員選拔亦鬧出不少風波，港協更曾指全民選拔是各體育總會要跟從的方向。據知，手冊很大機會就選拔安排列出指引，務求各體育總會在選拔運動員時，做到開放且公平，包括要求總會公開選拔標準及程序，更要確保所有人都能夠參與選拔。有知情人士稱，手冊傾向將選拔運動員標準和程序，交由總會自行制定，因各項運動選拔要求不一，手冊不宜有過多規範，又重申安排非因應個別事件，改善總會管治工作一直進行。

擬就使用公帑設限 搣「大花筒」形象

消息指，港協亦傾向在手冊中，就總會使用公帑制定指引，如就比賽開支設上限，以及限制使用公帑出外作賽的運動員，在比賽前某個指定日數，才可到抵達比賽城市。同時需要在作賽後，某個指定日數要返港，以及就隨團支援人數設限。該人士表示，安排是希望公眾不會認為個別總會為「大花筒」。

不過，該人士續稱，港協目前認為不需要就出外作賽運動員的住宿，定出任何指引，如要求運動員只能入住某個價錢的酒店。因為目前運動員在外作賽，住宿普遍由賽會安排，會方或在運動員集中住宿的地方，提供各樣服務，若要求運動員只能入住某個價錢的酒店，恐影響作賽，且「不符邏輯」。

或引入監察機制 確保手冊有效落實

據悉，港協方面希望在手冊中制定監察機制，以監察總會落實手冊內各項指引的情況，監察工作將交由港協內的機構管治小組負責。至於是否制定懲處機制，消息人士表示，暫未有定案，相信即使有懲罰，亦不會過於嚴厲。

霍啟剛接受《星島》查詢時表示，港協機構管治部門，已完成撰寫「機構管治守則」，有待政府最後落實，預計將於下月公布詳情。他又強調，機構管治指引的核心是以運動員利益、運動蓬勃發展為依歸，確保各體育總會的機構管治要有透明度，公平、公正、公開處理總會事務。

記者：林彥汛

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