大棋盤︱立會有望加人工 雙料議員「扣薪」安排待拍板
2024-10-02 08:54 
踏入10月，立法會即將復會，迎接特首李家超發表第三份《施政報告》。所謂暑假「休會不休息」，不少議員趁機落區、出訪考察等，本月復會後有望收到好消息，就是加人工。
上屆政府明確拒絕行會成員不扣薪
現時立法會議員基本月薪為106870元，立法會主席月薪為普通議員雙倍。兼任行政會議成員的議員需扣薪三分一，月薪為71250元，連同行會薪酬，目前有8人每月合共獲156380元。
議員薪酬按丙類消費物價指數調整，一般會在10月中下旬公布調整結果。去年議員薪酬加幅約1.9%，前年約1.7%，與該月最新的丙類消費物價指數（以10月初計算，通常數字更新至同年8月）按年變動率相近。今年8月指數按年變動率為+1.9%，預料最終薪酬調整幅度亦類近。以1.9%計，即每月加薪約2030元，幅度比今年公務員劃一加薪3%為少。
立法會「議員酬金及工作開支償還款額小組委員會」，每屆都會檢視議員薪酬津貼、發還開支安排，向政府提交報告，再交由行會成員、立法會議員及政治委任制度官員薪津獨立委員會考慮，於下一屆議會生效。上屆立法會，多位議員曾建議修訂議員薪津計法，包括兼任行會成員的雙料議員不用扣薪。
不過當時正值疫情肆虐，政府考慮到經濟下滑、勞工市場情況，決定凍結公務員和政治任命官員的薪酬及行會非官守議員的酬金。在這背景下，政府明確拒絕有關雙料議員不扣薪的建議，因此最終沒寫入小組委員會報告中。今屆小組委員會則正式提出有關建議，並在6月向政府提交報告。據了解，小組委員會正副主席本月中將約見獨立委員會，討論酬津安排，如獲接納將於下屆立法會生效。
現時行會成員月薪約8.5萬元，倘廢除扣薪規定，假設以今年薪金水平計算，雙料議員月薪可增加約3.6萬元，即兩份薪金合共每月逾19萬元。
小組委員會副主席梁子穎向筆者指，本月會面後獨立委員會將再開會決定是否接納建議，他指現行制度仍有許多安排須優化，包括採用加權指數取代丙類消費物價指數，作為每年調整議員的辦事處營運開支償還款額的基礎，以至個別小額交易容許毋須單據證明等，最終要交由政府及獨立委員會審視。
不過有資深議員對「雙料議員不扣薪」建議獲接納不感樂觀，該人解釋現行機制運作多年，原意是回歸初期有意見認為議員兼任不同公職，例如行會成員、區議員甚至市政局，時間上未必可兼顧，削減部分薪資合理。現時社會對公職人員要求不斷提高，議員工作量增，但要說服政府和委員會更改制度，相信要非常合理及凌駕性的理據。
另一議員認為，雙料議員人數有限，每年額外二、三十萬薪酬開支，佔政府總體支出很少，惟庫房赤字連年，經濟環境未改善，改變薪資安排也要考慮公眾觀感。不過也有議員直言，完全無為意今年會否加薪，多一兩千元亦沒什麼影響，倒不如想想如何延續議會生涯，更加實際。
聶風
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