控煙︱修例料延至明年初提交立法會 控煙十招或不捆綁 分階段推出

【控煙/電子煙/加味煙/盧寵茂/醫務衞生局】醫務衞生局今年6月提出「控煙十招」，包括全面禁止管有另類吸煙產品、禁止加味煙、擴大法定禁煙區等，其中禁止加味煙一招，由於一併影響水煙，涉及範圍甚廣，引起商界及議員反彈。當局原計劃今年年底向立法會提交修例建議，惟至今未見新進展，政圈消息指由於爭議大，修例建議將延遲至明年上半年前提交，且預計不會捆綁十招齊發，而是採用「先易後難」方式。

立法會衞生事務委員會主席陳凱欣表示，局方應來不及在本年底前提交修例建議。醫衞局回覆《星島頭條》查詢時指，計劃在今年年底或明年年初將相關修訂草案提交立法會。

醫務衞生局局長盧寵茂在年中表示，會爭取於今年年底向立法會提交修例建議。資料圖片

衞生事務委員會主席陳凱欣表示估計局方「來唔切」 在年底提交修例建議。資料圖片

民建聯梁熙認同分階段推行較10招全出為好。資料圖片

自由黨邵家輝表示，如當局打算捆綁式10項措施全部推出，會「不能選擇地反對」。資料圖片

工聯會郭偉強表示，不反對分階段進行10項措施，認為控煙是現屆政府的績效指標，又指首階段可先全禁電子煙。資料圖片

本周五最後一次衞生委員會 陳凱欣：來不及提修例建議

《施政報告》其中一項關鍵績效指標是2025年內，將吸煙率從現時的9.1%減低至7.8%。醫衞局今年6月公布控煙「加辣」十招，包括立法禁止在排隊期間吸煙、全面禁止另類吸煙產品、禁止加味煙、引入完稅煙標籤制度等，當時表示目標爭取於今年年底向立法會提交修例建議。不過建議一出，爭議甚大，商界政黨質疑個別措施太嚴，例如水煙被禁止加入其他味道，對目前已經營困難的酒吧業界是雪上加霜，亦不利旅遊發展。

醫衞局及吸煙與健康委員會早前分別約見議員遊說，但似乎未奏效，臨近年底，據悉政府近期已未有繼續遊說工作。綜合政界消息，政府會考慮分階段推出措施，並分為短中長期目標，而年底修例的目標將會推遲至明年上半年。有消息人士指，部分爭議較大措施將以「好長遠」方式，如同放在 「藍圖」 內進行；而部分較容易實施的措施，如禁止管有電子煙等，相信會先推出。

陳凱欣向《星島頭條》表示，當局目前已沒特別進行遊說，只在開會前後傾談，她預計年底局方來不及提交立法修例，因按慣例，政府提交立法修訂需先經事務委員會討論，但本周五（13日）為本年度最後一次衞生事務委員會會議，議程未見修例建議。

邵家輝：如捆綁推出會「不能選擇地反對」

有議員指，立法會代表不同聲音，「如果（措施）咁容易（推出），一早做咗」 ，認為政府、議員均需時間遊說和消化，因此「遲出好過急急腳出」 ，又指當局之前「功夫做唔足」 ，導致立法會不滿聲音頗多。

一直反對部分控煙措施的自由黨主席邵家輝表示，如當局打算捆綁式十項措施推出，他只會「不能選擇地反對」，尤其禁止加味煙、薄荷煙將影響經濟，而進一步加煙稅只會助長私煙。他引述政府今年3至9月的煙草稅收，相比去年同期由24億元減至10億元，大幅減少55%，但吸煙率沒明顯減少。

民建聯議員梁熙認同分階段推行較全出十招好，例如禁止吸食水煙，可考慮只禁止含有尼古丁成分的煙油。工聯會郭偉強表示，不反對分階段進行十項措施，認為控煙是現屆政府績效指標，又認為首階段可先全禁電子煙。

控煙十招中，禁加味煙一項由於一併影響水煙，爭議性較大。資料圖片

政府提出控煙十招。資料圖片

政府提出控煙十招。資料圖片

控煙建議包括在輪候公共交通工具及排隊入指定處所時禁止吸煙。資料圖片

政府提出控煙十招。資料圖片

醫衞局：今年年底至明年初提交修例建議

醫衞局回覆指，正聯同相關政府部門積極草擬立法建議和執行細節，過程中亦有接觸立法會議員聽取意見，當局計劃在今年年底或明年年初將相關的法例修訂草案提交立法會。

煙草商約見議員冀控煙勿太辣

另外，據悉煙草事務協會上月底亦到立法會，向議員反映意見。工聯會梁子穎表示，每年《財政預算案》出爐前，協會均約見不同議員，並就煙草稅提出意見。他指控煙政策一定會影響到煙草商生意，但目前煙草商主要訴求是希望可以加大力度打擊私煙，使措施對煙草商的影響降至最低，相信屆時他們亦能「收貨」。

有參與會面的勞聯林振昇指，協會較關注十招控煙措施，認為措施未必有效，政府雖想降低吸煙率，但擔心越來越多煙民選擇無牌走私的煙草渠道，從而影響行業發展。他引述煙草商指對部分措施表示理解，但希望不要如此「辣」，認為加味煙未必需要完全禁止，如水果味可禁止，薄荷味則保留。

記者：曾卓琳