李克强：GDP目标逾6% 强调宏观政策「不急转弯」

■李克强发表政府工作报告，把今年经济增长目标定于百分之六以上。

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今年的全国人大昨晨在北京人民大会堂举行，国家主席习近平等领导人及二千九百多名人大代表出席。过去一年，受新冠疫情影响，中国经济一度严重受挫，去年发表的政府工作报告，罕有地没有定出全年经济目标。随着内地疫情在去年第二季受控，中国GDP「先低后高」，最终全年经济增长百分之二点三，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

由于去年的基数低，外界普遍预计今年中国经济增长有望达到百分之八至九。不过昨天公布的政府工作报告，把今年预期目标设定为「百分之六以上」。李克强表示，今年我国的发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变。设定百分之六以上的目标，是考虑了经济运行恢复情况，有利于实现可持续健康发展。

财政支出方面，去年受疫情影响，赤字率提高到百分之三点六，今年略降至百分之三点二。李克强说，考虑到疫情得到有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率比去年有所下调，且不再发行抗疫特别国债。但他强调，财政支出总规模比去年仍是增加，各级政府要继续「节用为民」、坚持过紧日子，确保基本民生支出只增不减。

李克强表示，今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性，继续为市场主体纾困，保持必要支持力度，不急转弯，根据形势变化适时调整完善，进一步巩固经济基本盘。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，保持宏观杠杆率基本稳定。

国务院研究室党组成员孙国君表示，去年没有提出具体的经济增长量化目标，最大原因是不确定性增大。而今年提出增长百分之六以上的目标，综合考虑了很多因素，也要统筹明后年发展的需要，不希望目标「忽高忽低」。

渣打银行大中华区研究部主管丁爽分析，这个目标更多是为了「十四五」规划期间的衔接，「第一年目标如果设太高了，后面就不太好设」。

路透社分析说，「百分以六以上」这个目标肯定能实现，整体来看GDP的重要性在淡化，而是要专注于高品质的成长。

另一方面，乡村振兴、碳中和、科技创新成为今年报告的关键词。报告要求「全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收」、「健全城乡流通体系，加快电商、快递进农村，扩大县乡消费」。

对于新冠疫情，李克强承认国内疫情防控仍有薄弱环节。他要求坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作，抓好重点区域和关键环节防控，补上短板漏洞，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散，有序推进疫苗研制和免费接种，提高科学精准防控能力和水平。