应对人口老化 中央拟三孩政策

（星岛日报报道）面对出生率下降，人口正在老龄化，中共中央政治局昨天召开会议，提出优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，包括降低家庭教育开支，加强税收、住房等支持政策。会议还提出，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄。受相关消息刺激，A股市场概念股和港股母婴概念股都大涨。

「这比我预计得要来得更突然、更早。」湛江的独立人口学家何亚福说。「政策制定者很可能意识到人口现状比较严重。」北京大学教授苏剑表示，主要是因为第七次人口普查资料反映出老龄化问题加深。

内地五月公布全国人口普查结果，人口年均增幅已放缓至百分之零点五三。新生人口「四连降」，去年只出生一千二百万，比二○一九年下降了百分之十八。另一方面， 老龄化趋势加剧。六十岁及以上人口增至二点六亿，占总人口一成八。国家统计局局长宁吉喆坦言：「老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。」

内地从上世纪八十年代开始实施严厉的「一孩」政策，二○一六年放开「全面二孩」，当年让新生人口增加至一千七百八十六万人，创二○○○年以来峰值，但仅是昙花一现。

中共总书记习近平昨天主持政治局会议，听取「十四五」时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

会议指出，近年来人口老龄化程度加深。「进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。 」

会议强调，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水准，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。