美图炒热话题 向中菲施压

(星岛日报报道)中国南海研究院海上丝绸之路研究所副所长彭念接受中通社采访时指出，现在无论是中国还是菲律宾，甚至整个东南亚国家，相对都在「冷处理」南海仲裁案，这是美国不希望看到的。因此，美国乘五周年之际希望再次将该话题炒热，让他重新在南海有新的抓手，南海局势能向有利于美国的方向去转变，从而给中国和菲律宾施加更多的压力。

彭念补充道，美国或许也考虑到了菲律宾明年将进行的总统大选，想借此机会抛出南海仲裁案话题，给菲律宾反对派一个由头，让他们借此向杜特尔特政府施加压力，尤其是在总统选举过程中，对杜特尔特形成一个更大的牵制。 但他认为，即使美国这次声明，指名道姓为菲律宾帮腔说话，也不太会引起菲律宾国内在南海问题上的反弹，对南海局势不会产生多大的影响。

南海仲裁案源于中菲在黄岩岛的主权争议。二〇一二年，黄岩岛因渔民作业问题引发中国海监船同菲国军舰的对峙事件，激化主权争议。二〇一三年一月，时任菲律宾阿奎诺三世政府单方面提出解决南海纷争，并安排在荷兰「海牙常设仲裁法院」里的一个法庭展开相关仲裁。二〇一六年七月十二日，该法庭作出裁决，判菲律宾「胜诉」，宣称中国对南海海域没有「历史性所有权」，否定了中国主张的「九段线」（对南海大约八成的海域拥有主权）。

中方第二天发表《中国谈判解决中国与菲律宾南海争议》白皮书反驳，指裁决是非法无效的，中国不会执行，也不会承认，时任国务委员戴秉国形容裁决「不过是一张废纸」。

杜特尔特担任菲律宾总统后，逐步淡化仲裁案，主张搁置争议，和中方保持友好关系，称自己不可能去和中国开战。今年五月，他更说仲裁结果应被扔进废纸篓。与此同时，中国和东盟国家近年一直就落实《南海各方行为宣言》展开磋商，五年来，南海局势基本稳定。